Tag Archives: opłata miejscowa

Od „głupiego pomysłu” do ekspresowej ustawy

Prace nad ustawą o opłacie turystycznej/miejscowej wyglądają bardzo niepoważnie. Obecna koalicja miała dużo czasu, aby sprawę dobrze i szeroko przedyskutować, a następnie przygotować odpowiedni projekt ustawy. Tymczasem najpierw ówczesny minister sportu i turystyki stwierdził, że opłata turystyczna to głupi pomysł i że za jego kadencji nie zostanie wprowadzona. Później niewiele się działo. Następnie pojawiło się kilka projektów ustaw autorstwa osób związanych z koalicją rządową. Wreszcie 15 września Rada Ministrów przyjęła inny projekt, aby już następnego dnia w ekspresowym tempie procedować go na komisji, ograniczając tym samym możliwość szerszej dyskusji (szerzej: Awantura o opłatę turystyczną w wersji rządowej. Branża turystyczna protestuje).

Dzisiaj projekt ma być głosowany w Sejmie. Można odnieść wrażenie, że tak szybkie tempo prac może mieć związek ze zbliżonymi przyspieszonymi wyborami prezydenckimi w Krakowie i chęcią pokazania, że ustawa została uchwalona. Tym bardziej że pozostaje ogromna niepewność co do tego, czy taką ustawę podpisze prezydent RP. Jakoś nie widać, aby ten aspekt był traktowany z należytą powagą, choć powinien, jeśli rzeczywiście zależy na tym, aby pomysł został ostatecznie wdrożony.

Całościowo jest to jednak przykład tego, jak prawo nie powinno powstawać. Niektórym mogło się wydawać, że taki sposób procedowania to już czasy minione. Miało wyglądać to lepiej.

Opłata miejscowa po nowemu?

15 września 2026 r. Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych, przedłożony przez Ministra Finansów i Gospodarki. Zgodnie z projektem opłata miejscowa będzie mogła być wprowadzona bez konieczności wykazywania korzystnych właściwości klimatycznych miejscowości. Pozostanie wymaganie posiadania walorów krajobrazowych oraz odpowiedniej bazy noclegowej. O wprowadzeniu opłaty zdecyduje rada gminy.

W 2027 r. maksymalna stawka opłaty miejscowej wyniesie 5 zł za noc, a na obszarach ochrony uzdrowiskowej 5,50 zł. Są to stawki maksymalne – ostateczną ich wysokość ustala rada gminy.

Opłata miejscowa i opłata uzdrowiskowa ma być pobierana od osób, którym przez co najmniej jedną noc świadczone są usługi zakwaterowania. Dotyczyć to będzie m.in. hoteli, pensjonatów, kempingów, schronisk, kwater prywatnych oraz sanatoriów. Nie będzie trzeba ustalać, czy ktoś przyjechał w celach turystycznych, zawodowych czy zdrowotnych.

Obowiązek poboru opłat przejmą podmioty świadczące usługi zakwaterowania. Zastąpi to obecny system inkasa, czyli pobierania opłat przez osoby lub podmioty wyznaczone przez gminę. Za terminowe przekazywanie prawidłowo pobranych opłat płatnik otrzyma wynagrodzenie w wysokości co najmniej 10 proc. pobranych opłat. Będzie też prowadził rejestr pobranych i niepobranych opłat.

Z opłat zwolnione będą osoby ze znacznym stopniem niepełnosprawności, dzieci do 16. roku życia z orzeczeniem o niepełnosprawności oraz osoby z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności z dysfunkcją wzroku. Zwolnienie obejmie również jedną osobę towarzyszącą osobie niepełnosprawnej.

Osoby korzystające z zakwaterowania przez ponad 29 kolejnych nocy będą zwolnione z opłaty za cały okres pobytu.

Rozwiązanie ma dotyczyć m.in. osób przebywających w danej miejscowości w związku z pracą, pracą sezonową lub nauką.

Gminy będą mogły także różnicować stawki opłat i wprowadzać dodatkowe zwolnienia, np. ze względu na długość pobytu, porę roku, czy wiek osoby zobowiązanej do zapłaty.

Nowe przepisy mają wejść w życie 1 stycznia 2027 r.

Za: Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych

Projekt ustawy z uzasadnieniem oraz informacją o przebiegu legislacyjnym dostępny jest: tutaj.

Niezależnie od tego jaki kształt będzie miała ostatecznie ustawa z pewnością sporym wyzwaniem, a jednocześnie dużym znakiem zapytania, będzie to, czy prezydent taką ustawę podpisze, czy też zawetuje.

Poseł Komarewicz przedstawił projekt ustawy o opłacie turystycznej

Poseł Rafał Komarewicz przedstawił w Sejmie projekt ustawy o opłacie turystycznej. Projekt w istocie zakłada przekształcenie dotychczasowej opłaty miejscowej w opłatę turystyczną, z likwidacją wymogów klimatycznych. Jest to indywidualny projekt posła, bez konsultacji z ministerstwem sportu i turystyki. Poseł zwraca uwagę na dotychczasową bezczynność w tym temacie („dwa lata nie zrobienie niczego”).

Więcej informacji o projekcie poseł przedstawia w wywiadzie w Radiu Kraków: Rafał Komarewicz (Polska 2050) o opłacie turystycznej: Minęły prawie dwa lata. Ile można czekać?

„Opłata miejscowa jako danina nakładana na turystów”

W czasopiśmie Samorząd Terytorialny (2019, nr 6) ukazał się artykuł Marcina Burzec pt. Opłata miejscowa jako danina nakładana na turystów.