Komunikat Prokuratury Okręgowej w Warszawie z 9 września 2026 r.:
„Prokuratura Okręgowa w Warszawie w dniu 27 sierpnia 2026 r. wszczęła śledztwo w sprawie:
doprowadzenia w okresie od 4 marca 2025 r. do 31 grudnia 2025 r. w Warszawie i Wrocławiu, Skarbu Państwa – Ministerstwa Sportu i Turystyki do niekorzystnego rozporządzenia mieniem w kwocie 179.738.19 zł, w celu osiągnięcia korzyści majątkowej w postaci otrzymania dotacji, poprzez przedłożenie nierzetelnych dokumentów i wprowadzenie w błąd przedstawiciela ministerstwa co do zakresu planowanych i wykonanych prac w ramach wywiązania się z umowy na realizację zadania publicznego pod tytułem „Marka Polska – podstrategia turystyczna”, tj. o czyn z art. 286 § 1 k.k. w zb. z art. 297 § 1 k.k. w zw. z art. 11 § 2 k.k. w zw. z art. 12 § 1 k.k.,
zaistniałego, w okresie od 31 grudnia 2025 r. do nieustalonego dnia, nie później niż 20 sierpnia 2026 r., w Warszawie, przekraczania uprawnień i niedopełniania obowiązków w celu osiągnięcia korzyści majątkowej lub osobistej przez funkcjonariusza publicznego, poprzez akceptację sprawozdania, rozliczenie i wypłatę dotacji w kwocie 179.738.19 zł za nieprawidłowe wykonanie umowy na realizację zadania publicznego pod tytułem „Marka Polska – podstrategia turystyczna”, czym działano na szkodę interesu publicznego, tj. o czyn z art. 231 § 2 k.k. w zw. z art. 231 § 1 k.k. w zw. z art. 12 § 1 k.k.
W toku czynności sprawdzających, zainicjowanych licznymi zawiadomieniami posłów na Sejm RP, zapoznano się z publikacjami prasowymi i materiałami wideo, dotyczącymi przedmiotowej sprawy, a także dokonano analizy dokumentów nadesłanych przez Ministerstwo Sportu i Turystyki.
Na dalszym etapie postępowania planowane są kolejne czynności procesowe w tym przesłuchania świadków.
Czyn I. zagrożony jest karą pozbawienia wolności od 6 miesięcy do lat 8.
Czyn II. zagrożony jest karą pozbawienia wolności od roku do lat 10.
Prokurator Piotr Antoni Skiba Rzecznik Prasowy Prokuratury Okręgowej w Warszawie”
W dniu 8 marca zapytałem MSZ o pewne szczegóły dot. Zespołu Koordynacyjnego ws. sytuacji na Bliskim Wschodzie. Poprosiłem o udzielenie następujących informacji:
1) Na jakiej podstawie prawnej został powołany Zespół Koordynacyjny ws. sytuacji na Bliskim Wschodzie?
2) Kto jest członkiem w.w. zespołu?
3) Kto podejmuje decyzje o zaproszenie na posiedzenie w.w. zespołu osób nie będących członkami tego zespołu i przy uwzględnieniu jakich kryteriów?
4) Jeśli zostały sporządzone protokoły z dotychczasowych posiedzeń wnoszę o ich udostępnienie.
W dniu dzisiejszym, tj. po 16 dniach, otrzymałem następującą odpowiedź (podkr. P.C.):
„W odpowiedzi na wniosek o dostęp do informacji publicznej nadesłany 8 marca br. informuję, że Zespół Koordynacyjny ds. sytuacji na Bliskim Wschodzie miał charakter nieformalny. Pracom Zespołu przewodniczył Minister Sportu i Turystyki Jakub Rutnicki, który jako jego przewodniczący w zależności od poruszanego tematu zapraszał do udziału w pracach Zespołu przedstawicieli innych urzędów czy organizacji. Z uwagi na roboczy i nieformalny charakter Zespołu jego prace nie wymagały sporządzania protokołów.
Czy praca takiego zespołu nie powinna być jednak uregulowana? Czy nie powinny być sporządzone protokoły z podstawowymi informacjami? Podobne problemy będą się pojawiały w przyszłości w innych składach personalnych i m.zd. zarówno regulacja jak i dokumentacja byłyby bardzo przydatne w kontekście zarządzania przyszłymi kryzysami o podobnym charakterze. Może warto to zmienić?
Centralny Ośrodek Turystyki Górskiej PTTK oraz Zakład Prawa i Ochrony Dziedzictwa Kulturowego Akademii Kultury Fizycznej w Krakowie serdecznie zapraszają do udziału w I Forum Prawa Turystycznego pt. „Turystyka szkolna. Aspekty prawne”.
Wydarzenie będzie poświęcone dyskusji nad podstawowymi problemami prawnymi związanymi z turystyką szkolną – zarówno w ujęciu teoretycznym, jak i praktycznym.
Forum adresowane jest w szczególności do:
prawników zainteresowanych prawem turystycznym,
prawników zajmujących się prawem oświatowym,
przedstawicieli szkół oraz organów prowadzących,
organizatorów turystyki i innych podmiotów zaangażowanych w organizację wycieczek szkolnych,
pracowników administracji publicznej.
Termin: 17-18 kwietnia 2026 r. (piątek-sobota)
Miejsce: siedziba Centralnego Ośrodka Turystyki Górskiej PTTK, ul. Jagiellońska 6, Kraków.
Konferencja będzie również transmitowana online na kanale YouTube oraz stronie Facebook COTG; linki do transmisji zostaną opublikowane na dwa dni przed konferencją na stronie https://cotg.pttk.pl/forum-prawa-turystycznego/.
Zgłoszenia: Uczestnictwo stacjonarne w konferencji proszę potwierdzić mailowo do 8 kwietnia 2026 r. na adres poczta@cotg.pttk.pl (liczba miejsc na wydarzenie stacjonarne jest ograniczona – decyduje kolejność zgłoszeń). Proszę podawać, czy są Państwo zainteresowani uczestnictwem w wybranym dniu, czy w obu.
Przy uczestnictwie online zgłoszenia nie są wymagane, liczba miejsc na tę formę spotkania nie jest ograniczona.
Wydarzenie jest darmowe zarówno dla uczestników stacjonarnych jak i online.
Organizatorzy: COTG PTTK oraz Zakład Prawa i Ochrony Dziedzictwa Kulturowego Wydziału Turystyki i Rekreacji Akademii Kultury Fizycznej w Krakowie
Komitet Naukowy: Piotr Cybula (przewodniczący), Dominik Borek, Jerzy Gospodarek, Jerzy Kapłon, Jerzy Raciborski, Dominik Wolski, Hanna Zawistowska
Osoby do kontaktu:
w sprawach programowych – dr Piotr Cybula 501225652, piotr.cybula@awf.krakow.pl
w sprawach organizacyjnych – Sebastian Kłosok 721346128, sebastian.klosok@cotg.pttk.pl
17 kwietnia 2026 r., piątek
9.30-9.40 – dr Piotr Cybula, radca prawny (Akademia Kultury Fizycznej w Krakowie), mgr inż. Jerzy Kapłon (COTG PTTK w Krakowie), Otwarcie konferencji. Wprowadzenie
9.40-9.55 – dr Bożena Alejziak (Akademia Kultury Fizycznej w Krakowie), Aksjologiczne aspekty turystyki szkolnej
9.55-10.10 – dr hab. Leszek Ćwikła (Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II w Lublinie),Rola władz państwowych w rozwoju turystyki szkolnej w Polsce w latach 1918-1939
10.10-10.25 – dr Dominik Borek, radca prawny (Szkoła Główna Handlowa w Warszawie, Ministerstwo Sportu i Turystyki), Wsparcie turystyki szkolnej w programach finansowanych przez ministra właściwego ds. turystyki – aspekty administracyjnoprawne
10.25-10.40 – mgr Paweł Stelmach (Akademia Kultury Fizycznej w Krakowie), dr Grzegorz Kromka (Akademia Kultury Fizycznej w Krakowie), Mobilne Centrum Edukacji „Turystyczna Szkoła” – założenia, realizacja i pytanie o przyszłość
10.40-10.55 – mgr Andrzej Trojanowski, mgr Urszula Dziedzic (Najwyższa Izba Kontroli, Podkarpacka Delegatura w Rzeszowie), Wyniki kontroli Najwyższej Izby Kontroli związanych z turystyką dzieci i młodzieży
10.55-11.30 – dyskusja, przerwa kawowa
11.30-12.30 Ewolucja czy rewolucja – co trzeba zmienić w regulacji polskiej turystyki szkolnej? – panel dyskusyjny (w trakcie ustaleń)
12.30-13.30 – przerwa kawowa
13.30-13.45 – dr Michał Ziemiak, radca prawny (Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu, Rzecznik Finansowy), Turystyka szkolna a ubezpieczenia, czyli przyczynek do szerszej dyskusji o zapewnianiu bezpieczeństwa uczniom
13.45-14.00 – mgr Krzysztof Wilk, radca prawny (Centrum Monitoringu Rynku Turystycznego), Wycieczka szkolna a wyjście grupowe uczniów. Różnice organizacyjnoprawne
14.00-14.15 – dr Jerzy Raciborski (Akademia Kultury Fizycznej w Krakowie),Charakter prawny zgody dyrektora szkoły na zorganizowanie wycieczki
14.15-14.30 – dr Piotr Cybula (Akademia Kultury Fizycznej w Krakowie),Turystyka szkolna a organizacja imprez turystycznych w świetle ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych
14.30-14.45 – mgr Łukasz Mikosz (Europejskie Stowarzyszenie Przedsiębiorców Turystycznych), Szara strefa w turystyce szkolnej: identyfikacja zjawiska, luki systemowe oraz realne narzędzia przeciwdziałania
14.45-15.15 – dyskusja, przerwa kawowa
15.15-15.30 – dr Krzysztof Sondel (Akademia Kultury Fizycznej w Krakowie), Szkolna turystyka aktywna w świetle prawa polskiego
15.30-15.45 – dr hab. Paweł Adamski, prof. AKF (Akademia Kultury Fizycznej w Krakowie), mgr Tomasz Banasik (Akademia WSB), Turystyka szkolna w lasach – zalety i ograniczenia
15.45-16.00 – dr Dominik Wolski, radca prawny (Akademia Leona Koźmińskiego w Warszawie),Prawne aspekty wycieczek szkolnych w górach
16.00-16.15 – dr hab. Michał Biliński, radca prawny (Uniwersytet Jagielloński w Krakowie), Status trenera i instruktora podczas wycieczki szkolnej
16.15-16.30 – dyskusja i podsumowanie
18 kwietnia 2026 r., sobota
10.00-10.15 – dr hab. Piotr Mostowik, prof. UJ, radca prawny (Uniwersytet Jagielloński w Krakowie), Władza rodzicielska i opieka nad dzieckiem a wycieczki szkolne
10.15-10.30 – dr hab. Mateusz Pilich, prof. UW, adwokat (Uniwersytet Warszawski), Odpowiedzialność cywilna, pracownicza i dyscyplinarna kierownika i opiekuna wycieczki szkolnej
10.30-10.45 – dr Dominik Zając, adwokat (Uniwersytet Jagielloński w Krakowie), Obowiązki opiekuna w sytuacji stwierdzenia posiadania przez ucznia narkotyków podczas wycieczki szkolnej w świetle prawa polskiego
10.45-11.00 – dr hab. Michał Leciak, prof. UMK, adwokat (Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu), Przewodnik turystyczny wycieczki szkolnej – prawa i obowiązki z perspektywy prawnokarnej
11.00-11.15 – dr Łukasz Cora (Uniwersytet Gdański), Zatrzymanie ucznia przez Policję podczas wycieczki szkolnej. Aspekty prawne
11.15-11.50 – dyskusja, przerwa kawowa
11.50-12.05 – dr Kamil Szpyt, radca prawny (Uniwersytet Andrzeja Frycza Modrzewskiego w Krakowie), Sztuczna inteligencja (AI) a wycieczki szkolne. Aspekty prawne
12.05-12.20 – mgr Łukasz Korzeniowski (Stowarzyszenie Umarłych Statutów),O wykluczaniu uczniów z udziału w wycieczkach szkolnych
12.20-12.35 – dr hab. Grzegorz Krawiec, prof. UKEN (Uniwersytet Komisji Edukacji Narodowej w Krakowie), Uczestnictwo ucznia w turystyce szkolnej a ochrona danych osobowych
12.35-12.50 – dr Marcin Sala-Szczypiński, radca prawny (Uniwersytet Komisji Edukacji Narodowej w Krakowie),Nadzór sanitarno-epidemiologiczny nad zorganizowanym wypoczynkiem młodzieży
12.50-13.05 – dr Piotr Piskozub, radca prawny (Uniwersytet Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie),Organizacja wypoczynku dla dzieci i młodzieży jako forma pomocy społecznej oraz aspekt realizacji gminnego programu profilaktycznego
13.05-13.50 – dyskusja, przerwa kawowa
13.50-14.05 – dr Aleksandra Gawrysiak-Zabłocka, radca prawny (Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie), Dokumenty uprawniające uczniów polskich szkół uczestniczących w zagranicznych wycieczkach szkolnych do przekroczenia granicy państwowej
14.05-14.20 – dr Karol Kłosowski (Urząd Transportu Kolejowego), Turystyka szkolna a transport kolejowy. Prawa i obowiązki stron umowy przewozu
14.20-14.35 – dr Iwona Cybula (Akademia Kultury Fizycznej w Krakowie), Kontrola autokarów oraz kierowców przed wycieczką szkolną. Aspekty organizacyjnoprawne
14.35-14.50 – dr Koszowski Michał, radca prawny (Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie), Turystyka szkolna a wychowanie w trzeźwości
14.50-15.05 – dr hab. Piotr Ruczkowski, prof. UJK, adwokat (Uniwersytet Jana Kochanowskiego w Kielcach), Formalnoprawne uwarunkowania organizowania wycieczek szkolnych na przykładzie spływów kajakowych
15.05-15.20 – Dyskusja, podsumowanie i zamknięcie konferencji
Kolejne II Forum Prawa Turystycznego odbędzie się w 2027 r. i będzie poświęcone problematyce prawnych aspektów usług hotelarskich. Już teraz serdecznie zapraszam zainteresowane osoby do zgłaszania propozycji wystąpień.
Ministerstwo Sportu i Turystyki w związku z sytuacją na Bliskim Wschodzie 4 marca 2026 r. zamieściło na swojej stronie internetowej poniższy komunikat informujący o uruchomieniu Turystycznego Funduszu Pomocowego. Jak ogłosiło „W chwili obecnej wsparcie dotyczy imprez turystycznych, które miały rozpocząć się w okresie od 28 lutego 2026 r. do 27 marca 2026 r.” co ma znaczenie w kontekście rozliczeń między organizatorami turystyki a podróżnymi.
„W związku z sytuacją na Bliskim Wschodzie uruchamiamy wypłaty z Turystycznego Funduszu Pomocowego.
Minister Sportu i Turystyki, w porozumieniu z Ministrem Finansów i Gospodarki, uznał, że w związku z wybuchem działań zbrojnych w części państw Bliskiego Wschodu wystąpiły tzw. nieuniknione i nadzwyczajne okoliczności w rozumieniu ustawy o imprezach turystycznych.
Dotyczy to następujących państw:
Arabia Saudyjska,
Bahrajn,
Iran,
Izrael,
Jordania,
Katar,
Kuwejt,
Liban,
Oman,
Palestyna oraz
Zjednoczone Emiraty Arabskie.
W związku z tym możliwe jest uruchomienie środków z Turystycznego Funduszu Pomocowego na zwroty dla podróżnych za imprezy turystyczne, które nie odbyły się lub nie odbędą się z powodu tej sytuacji.
W chwili obecnej wsparcie dotyczy imprez turystycznych, które miały rozpocząć się w okresie od 28 lutego 2026 r. do 27 marca 2026 r.
Odstąpienie od umowy przez podróżnego lub rozwiązanie umowy przez organizatora turystyki – w przypadku wyjazdów realizowanych na terytorium wskazanych państw lub z przesiadką/międzylądowaniem na ich terytorium – może nastąpić w terminie od 28 lutego do 27 marca 2026 r.
Wnioski o wypłatę z Turystycznego Funduszu Pomocowego podróżni oraz organizatorzy turystyki mogą składać do Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego od 5 marca 2026 r., nie później niż w ciągu 14 dni od dnia poinformowania o odstąpieniu od umowy lub jej rozwiązaniu”.
2 grudnia 2025 r. w Senacie odbyła się ogólnopolska konferencja „Turystyka przyszłości – badania, gospodarka, prawo” zapowiadana wcześniej wielokrotnie przez wiceministra Ireneusza Rasia. Podczas konferencji zostały przedstawione m.in. projekty Ministerstwa Sportu i Turystyki, w tym regulacje dotyczące najmu krótkoterminowego.
Poseł Rafał Komarewicz przedstawił w Sejmie projekt ustawy o opłacie turystycznej. Projekt w istocie zakłada przekształcenie dotychczasowej opłaty miejscowej w opłatę turystyczną, z likwidacją wymogów klimatycznych. Jest to indywidualny projekt posła, bez konsultacji z ministerstwem sportu i turystyki. Poseł zwraca uwagę na dotychczasową bezczynność w tym temacie („dwa lata nie zrobienie niczego”).
Choć obecnie coraz głośnie mówi się o pracach nad wprowadzeniem opłaty turystycznej, to jeszcze kilka tygodni temu ministerstwo sportu i turystyki informowało, że „obecnie Ministerstwo Sportu i Turystyki nie pracuje nad opłatą turystyczną, ale uważnie przysłuchuje się wszystkim głosom branży i środowisk samorządowych”. Taka odpowiedź została udzielona przez wiceministra Piotra Borysa pismem z dnia 29 września 2025 r.:
Odpowiedź ta została udzielona na Interpelacja nr 4083 do ministra sportu i turystyki w sprawie zaawansowania prac nad rozwiązaniami legislacyjnymi mającymi na celu wprowadzenie opłaty turystycznej, które autorem jest poseł Piotr Górnikiewicz (interpelacja oraz odpowiedź dostępne są: tutaj). Poseł wystąpił o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy ministerstwo prowadzi obecnie analizy dotyczące możliwości wprowadzenia opłaty turystycznej?
2. Czy w ministerstwie są prowadzone prace nad projektem przepisów wprowadzających uprawnienie do regulowania opłaty turystycznej przez samorządy?
3. Czy ministerstwo planuje konsultacje z samorządami w sprawie potrzeb i możliwości wdrożenia tego instrumentu finansowego?
4. Czy ministerstwo dostrzega konieczność wsparcia finansowego gmin szczególnie obciążonych sezonowym ruchem turystycznym, zwłaszcza w kontekście rosnących kosztów utrzymania porządku, infrastruktury i usług publicznych?
W ubiegłym roku temat został poruszony również w interpelacji posła Rafała Komarewicza. Wówczas poseł zadał pytania: czy Ministerstwo Sportu i Turystyki pracuje w tym momencie nad rozwiązaniem umożliwiającym wprowadzenie opłaty turystycznej oraz jeśli tak, to jaki jest stopień zaawansowania prac?
Odpowiedź została udzielona przez wiceministra Piotra Borysa pismem 3 października 2024 r. (a więc jeszcze zanim ówczesny minister sportu i turystyki w swej głośnej wypowiedzi stwierdził, że opłata turystyczna to głupi pomysł„). Na pierwsze pytanie wiceminister Piotr Borys odpowiedział tak:
Przypomnę, że zapowiedź wprowadzenia tego rodzaju opłaty turystycznej pojawiła się w planach wiceministra Ireneusza Rasia, które zostały przedstawiony podczas Kongresu Turystyka przyszłości w dniu 23 września 2025 r.
W chwili obecnej 21. ostatnich wpisów na profilu Ministerstwa Sportu i Turystyki na Facebooku przedstawia się następująco:
„Lekcje wychowania fizycznego są tak samo ważne, jak język polski czy matematyka…”
„Boisko do padla i ścianka wspinaczkowa na Orliku? Tak, to możliwe Przyznaliśmy 342 tys. na budowę takich obiektów na Orliku przy ul. Sportowej w Gostyninie (…)”
„Dobre informacje dla mieszkańców Pakości! Orlik przy ul. Barcińskiej wzbogaci się o sprawnościowy plac zabaw, będą też nowe nawierzchnie na boiskach (…””
„Zrealizowali założenia Czwórka podwójna w „odmłodzonym” składzie zaprezentowała świetną formę podczas wioślarskich mistrzostw świata w Szanghaju (…)”.
„Orlikowe przyspieszenie w województwie kujawsko-pomorskim! Przyznaliśmy ponad 400 tys. zł na remont Orlika przy Szkole Podstawowej nr 2 w Żninie (…)”.
„Jeszcze raz gratulujemy naszym wspaniałym sportowcom, którzy wywalczyli aż 28 medali na mistrzostwach świata w paralekkoatletyce, parakolarstwie, parapływaniu i szermierce na wózkach (…)”.
„ Wspólnie z prezesami polskich związków sportowych wypracowujemy zasady i mechanizmy, w jaki sposób możemy usprawnić finansowanie polskich związków sportowych. Rozwiążemy to systemowo – mówił minister sportu i turystyki Poseł Jakub Rutnicki podczas czwartkowej sejmowej Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki”.
„Rozwijamy infrastrukturę sportową! Do 51 samorządów trafią 32 mln zł na budowę boisk, sal, kortów, torów łuczniczych, czy skateparków (…)”.
„ Promowanie aktywności fizycznej, wychowanie fizyczne w klasach 1-3 szkoły podstawowej, wsparcie szkolenia dzieci i młodzieży, dialog i współpraca z polskimi związkami sportowymi, przyspieszenie infrastrukturalne, Strategia Rozwoju Sportu oraz budowa „Marki Polska””.
„Wiceminister sportu i turystyki Piotr Borys wziął udział w Europejskie Forum Nowych Idei w Sopocie. To jedno z najważniejszych wydarzeń, które łączy przedstawicieli biznesu, nauki i administracji w dyskusji o przyszłości Europy i Polski. Podczas panelu „Jakie są prawdziwe koszty bezruchu?” wiceminister Piotr Borys mówił o wyzwaniach zdrowotnych i społecznych wynikających z braku aktywności fizycznej oraz o działaniach podejmowanych przez resort na rzecz budowania aktywnego społeczeństwa” (…).
„Minister sportu i turystyki Poseł Jakub Rutnicki wraz z wiceministrami w środę spotkali się na PGE Narodowy z naszymi wspaniałymi medalistkami i medalistami mistrzostw świata (…)”.
„Pierwszy etap za nami, a w nim ponad tysięcy zawodników i zawodniczek z pasją do piłki ręcznej! (…)”.
„Super dzień z Aktywna Szkola w Prażmowie To jeden z 320 już wyremontowanych Orlików w całej Polsce (…)”.
„320 wyremontowanych, 1015 w trakcie remontu i 83 nowe w budowie. Orlikowe przyspieszenie swoim zasięgiem obejmuje całą Polskę (…)”.
„Konferencja prasowa Ministra Sportu i Turystyki Jakub Rutnicki na Orliku w Prażmowie (…)”.
„Orlikowe przyspieszenie! Przywracamy blask boiskom sportowym w całej Polsce! (…)”.
„Spotkanie ministra sportu i turystyki Jakub Rutnicki z medalistami paralekkoatletycznych mistrzostw świata (…)”.
„Wspieramy kluby sportowe szkolące dzieci i młodzież! (…)”.
„Drezdenko, daliście czadu! Co za energia! (…). Trening z Aktywna Szkola połączony z oddaniem do użytku wyremontowanego Orlika – to musiało się udać! (…)”
„Reprezentacja Polski zdobyła 8 medali mistrzostw Europy w boksie – 1 złoty, 2 srebrne i 5 brązowych. Na najwyższym stopniu podium stanął Fabian Urbański, triumfując w kategorii do 80 kg (…)”.
Dyskusja na temat wprowadzenia opłaty turystycznej trwa od kilku lat i wciąż budzi duże emocje. Poprzedni minister sportu i turystyki, Sławomir Nitras, nie miał wątpliwości: Opłata turystyczna to głupi pomysł. Nie uzyska akceptacji, dopóki ja jestem ministrem. Jego następca, Jakub Rutnicki, podchodzi do sprawy już inaczej. Jak niedawno poinformowała Rzeczpospolita, minister pytany o projekty odrzucone przez swojego poprzednika – w tym m.in. wdrożenie opłaty turystycznej – zaznaczył, że zamierza prowadzić własną politykę wobec turystyki, a nie kontynuować działań Nitrasa.
Czy w takim razie wprowadzenie opłaty turystycznej jest realne w najbliższym czasie? Na razie wydaje się to mało prawdopodobne. Kluczową przeszkodą jest stanowisko prezydenta RP, Karola Nawrockiego. Nawet jeśli ustawa zostanie przygotowana, uchwalona przez Sejm i zaakceptowana przez Senat, wszystko wskazuje na to, że trafi na prezydenckie weto.
Powód jest prosty. Podczas kampanii wyborczej Karol Nawrocki podpisał tzw. deklarację toruńską, w której pierwszy punkt brzmi:
Nie podpiszę żadnej ustawy, która podnosi Polakom istniejące podatki, składki i opłaty lub wprowadza nowe obciążenia fiskalne dla Polaków.
Choć doświadczenie pokazuje, że politycy potrafią zmieniać zdanie, w tym przypadku wygląda na to, że prezydent traktuje swoją deklarację bardzo poważnie. Oznacza to, że przez najbliższe 5 (a być może i 10) lat temat opłaty turystycznej pozostanie „w zawieszeniu” – przynajmniej w formie, która byłaby sprzeczna z deklaracją toruńską.
Oczywiście nie można wykluczyć, że w przyszłości prezydent zmieni stanowisko w sprawie wprowadzania wyższych czy nowych podatków czy innych opłat. Podwyżki podatków np. na potrzeby obronności jeszcze da się jakoś uzasadnić w tym kontekście zmianą okoliczności, ale zmiana stanowiska w sprawie opłaty turystycznej byłaby już dużo trudniejsza. Dlatego wprowadzenie jej w obecnych realiach politycznych za kadencji obecnego prezydenta wydaje się bardzo mało realne.
Czy jest więc sens aby w ministerstwie toczyły się prace nad projektem tej ustawy?
Niedawno wystąpiłem do Ministerstwa Sportu i Turystyki o udzielenie informacji dotyczącej planów legislacyjnych MSiT w zakresie regulacji dotyczących turystyki. W tym tygodniu otrzymałem poniższą informację: