Tag Archives: bezpieczeństwo

NIK o bezpieczeństwie uczestników ruchu drogowego

Najwyższa Izba Kontroli opublikowała obszerną (184 strony) informację o wynikach kontroli pt. BEZPIECZEŃSTWO UCZESTNIKÓW RUCHU DROGOWEGO.

Z informacji wynika m.in., że:

Korzystający z dróg w Polsce są ponad trzy razy bardziej narażeni na utratę życia w następstwie wypadku niż podróżujący po drogach Szwecji czy Norwegii. Brak spójnego i kompleksowego systemu zapewnienia bezpieczeństwa ruchu drogowego, rozproszenie odpowiedzialności za stan bezpieczeństwa ruchu, niska skuteczność egzekwowania prawa, stanowiący szczególny problem nietrzeźwi kierowcy, niewystarczająca jakość dróg – zwłaszcza niższej kategorii czy też niezadowalający poziom szkolenia kierowców to – obok niebezpiecznych zachowań kierowców – główne przyczyny dużej liczby wypadków drogowych.

Polska zajmuje jedno z ostatnich miejsc w Unii Europejskiej pod względem bezpieczeństwa. W ciągu ostatnich 10 lat (2010-2020) rocznie ginęło w Polsce średnio ponad 3,2 tys. osób (ok. 8 każdego dnia). W samym tylko 2019 r. ponad 37 tys. osób zostało rannych, a straty spowodowane wypadkami szacowane są na ponad 56 mld zł rocznie.

Informacja o wynikach kontroli jest dostępna: tutaj.

„Umowa o przewodnictwo górskie” – referat dr. hab. Krzysztofa Mularskiego, prof. UAM

Zakład Prawa i Ochrony Dziedzictwa Kulturowego WTiR AWF Kraków serdecznie zaprasza do udziału w otwartym zebraniu naukowo-praktycznym na którym dr hab. Krzysztof Mularski, prof. UAM przedstawi referat na temat Umowa o przewodnictwo górskie. Spotkanie odbędzie się 10 czerwca 2021 r. w g. 17.00-18.30.

Krzysztof Mularski jest doktorem habilitowanym nauk prawnych, profesorem w Katedrze Prawa Cywilnego, Handlowego i Ubezpieczeniowego Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza w Poznaniu, stypendystą m. in. Fundacji na rzecz Nauki Polskiej, autorem kilkudziesięciu prac, przede wszystkim z zakresu prawa cywilnego materialnego. Posiada też doświadczenie wysokogórskie – uczestnik 7. wypraw w góry najwyższe, zdobywca 3. siedmiotysięczników (Noszak, Kuksay Tagh, Nun), kilkadziesiąt dróg w Tatrach zimowo i letnio, w skałach życiówka VI. 4.

Spotkanie odbędzie się w ramach otwartych zebrań naukowo-praktycznych Zakładu Prawa i Ochrony Dziedzictwa Kulturowego poświęconych prawnym aspektom sportu, wychowania fizycznego, turystyki, rekreacji, i rehabilitacji medycznej. Po referacie odbędzie się dyskusja.

Link do spotkania: tutaj.

Informacja o spotkaniu na Facebooku: tutaj.

Serdecznie zapraszam do udziału.

dr Piotr Cybula
Zakład Prawa i Ochrony Dziedzictwa Kulturowego

MSWiA: wprowadzenie odpłatności za nieuzasadnione akcje ratownicze w górach wywołałoby lawinę problemów

Na portalu Prawo.pl ukazał się artykuł Roberta Horbaczewskiego pt. Turysta nie zapłaci za taksówkę z napisem GOPR. W artykule przedstawione zostało aktualne stanowisko Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji odnośnie do pomysłu wprowadzenia odpłatności za pomoc służb ratowniczych w górach w przypadku nieuzasadnionych wezwań turystów w górach. W artykule zamieszczony został również mój krótki komentarz:

Także dr Piotr Cybula radca prawy, wykładowca akademicki, specjalista od prawa turystycznego sceptycznie podchodzi do takiego pomysłu. Uważa, że potrzeba zmian systemowych, precyzyjnego zdefiniowania czym jest owe „nieuzasadnione wezwanie”. – Materia jest delikatną, bo chodzi o ludzkie życie– mówi ekspert.

Artykuł dostępny jest: tutaj.

„Problem uznawania kwalifikacji przewodników górskich na przykładzie Polski i Słowacji” – referat dr. Jerzego Raciborskiego

Zakład Prawa i Ochrony Dziedzictwa Kulturowego serdecznie zaprasza do udziału w otwartym zebraniu na którym dr Jerzy Raciborski przedstawi referat na temat „Problem uznawania kwalifikacji przewodników górskich na przykładzie Polski i Słowacji”.

Spotkanie odbędzie się 22 kwietnia 2021 r. (czwartek) w g. 17.00-18.30.

Spotkanie odbędzie się w ramach otwartych zebrań naukowo-praktycznych Zakładu Prawa i Ochrony Dziedzictwa Kulturowego poświęconych prawnym aspektom sportu, wychowania fizycznego, turystyki, rekreacji, i rehabilitacji medycznej.
Po referacie odbędzie się dyskusja.

Link do spotkania (MS Teams): tutaj.

Link do wydarzenia na Facebooku: tutaj.

Serdecznie zapraszam do udziału.

dr Piotr Cybula
Zakład Prawa i Ochrony Dziedzictwa Kulturowego

„Zielone zaświadczenie cyfrowe” – propozycja Komisji Europejskiej

17 marca 2021 r. Komisja Europejska przedstawiła wniosek dotyczący utworzenia zielonego zaświadczenia cyfrowego. Jego celem jest ułatwienie bezpiecznego i swobodnego przemieszczanie się mieszkańców Unii w czasie pandemii COVID-19.

Propozycja dostępna jest tutaj:

Więcej informacji na temat zielonego zaświadczenia cyfrowego dostępnych jest: tutaj.

„Urlop za granicą z widmem wirusa” – komentarz dla Rzeczpospolitej

W Rzeczpospolitej z 24 lipca 2020 r. ukazał się artykuł pt. Urlop za granicą z widmem wirusa autorstwa Agaty Łukaszewicz. W artykule zamieszczona została również moja wypowiedź odnosząca się do bezpieczeństwa wyjazdów indywidualnych:

O czym należy pamiętać wybierając się na indywidualny wyjazd zagraniczny w czasach koronowarisua?

Po pierwsze, trzeba dobrze sprawdzić, czy określony wyjazd może w ogóle się odbyć. Komunikaty poszczególnych państw zmieniają się stosunkowi często. Obecnie najczęściej mamy do czynienia ze znoszeniem ograniczeń, ale czasami też pojawiają się komunikaty w drugim kierunku.

Po drugie, należy ocenić jakie ograniczenia znajdą zastosowanie i czy w takich warunkach w ogóle jesteśmy zainteresowani wyjazdem. Dotyczy to przykładowo serwowania posiłków w hotelach, czy dostępności atrakcji turystycznych.

Po trzecie,  niezwykle istotną sprawą jest kwestia odpowiedniego ubezpieczenia. Ubezpieczyciele powoli dostosowują się do zrozumiałych w obecnych okolicznościach potrzeb klientów i odpowiednio dostosowują swoje oferty.  

Po czwarte, w przypadku ostatecznej decyzji o wyjeździe trzeba być gotowym na możliwości zmian w zakresie zamówionych usług i zawsze trzeba indywidualnie oceniać, jakie prawa i obowiązku stron umowy w związku z tym powstają. Zdarza się, że przedsiębiorcy turystyczni w sposób bezpodstawny próbują przerzucić w całości ryzyko występujących zdarzeń na klientów.

„Travel and Tourism Law in the Face of Contemporary Threats to Tourist Safety and Security” – Call for Papers

1. Redakcja czasopisma Folia Turistica serdecznie zaprasza do składania tekstów do kolejnego numeru tematycznego czasopisma przygotowywanego pod moją redakcją (nr 59-2021), który będzie pod tytułem „Travel and Tourism Law in the Face of Contemporary Threats to Tourist Safety and Security” .

2. Problematyka bezpieczeństwa odgrywa podstawową rolę w zakresie regulacji prawnych odnoszących się do tego obszaru, od samego początku ich pojawiania się. Związane z tym tematem zagadnienia mogą odnosić się do tego tematu rozumianego w sposób szeroki. Mogą to być artykuły naukowe dotyczące rozwiązań krajowych, unijnych, regulacji innych organizacji oraz regulacji o charakterze międzynarodowym. Oprócz artykułów serdecznie zapraszamy również do przedstawiania przeglądów orzecznictwa, glos oraz recenzji

3. Prace mogą przykładowo dotyczyć następujących problemów (proponowane tematy oczywiście częściowo się zazębiają):

  • prawne aspekty bezpieczeństwa turystów w kontekście koronawirusa
  • prawne aspekty bezpieczeństwa turystów w kontekście prawa międzynarodowego
  • prawne aspekty bezpieczeństwa turystów w kontekście prawa konstytucyjnego
  • prawne aspekty bezpieczeństwa turystów w kontekście prawa unijnego
  • prawne aspekty bezpieczeństwa turystów w kontekście prawa administracyjnego
  • prawne aspekty bezpieczeństwa turystów w kontekście prawa karnego
  • prawne aspekty samorządu terytorialnego w kontekście bezpieczeństwa turystów
  • prawne aspekty bezpieczeństwa turystów na terenach górskich
  • prawne aspekty bezpieczeństwa turystów uprawiających turystykę aktywną
  • prawne aspekty bezpieczeństwa dzieci jako turystów
  • prawne aspekty działalności biur podróży w kontekście bezpieczeństwa
  • prawne aspekty usług hotelarskich w kontekście bezpieczeństwa turystów
  • prawne aspekty usług przewodników turystycznych i pilotów wycieczek w kontekście bezpieczeństwa turystów
  • prawne aspekty bezpieczeństwa turystyki kosmicznej
  • prawne aspekty bezpieczeństwa turystów w zakresie usług przewozowych
  • prawne aspekty bezpieczeństwa turystów na szlakach turystycznych
  • bezpieczeństwo turystów w kontekście prawa prywatnego międzynarodowego
  • prawo cywilne a bezpieczeństwo turystów
  • ubezpieczenia a bezpieczeństwo turystów
  • prawne aspekty sztucznej inteligencji w kontekście bezpieczeństwa turystów
  • prawne aspekty handlu elektronicznego w kontekście bezpieczeństwa turystów
  • prawne aspekty sharing economy w kontekście bezpieczeństwa turystów

4. Nadsyłane prace powinny:

5. Wydanie zeszytu nr 59-2021 planowane jest na drugi kwartał 2021 r.

Dr Piotr Cybula

Zakład Prawa, Instytut Przedsiębiorczości i Zarządzania

Wydział Turystyki i Rekreacji AWF w Krakowie

piotr.cybula@awf.krakow.pl

Ekspert o braku „podstawowych standardów europejskiego lotnictwa” na lotnisku Kraków Airport

Jak pokazuje doświadczenie, problemy związane z mgłą, które powodują opóźnienia i odwołania lotów mogą być w znacznym stopniu ograniczone przez wprowadzenie tzw. drugiej kategorii urządzenia ILS (Instrument Landing System, ILS2). W Polsce taki system posiada sześć „lotnisk”: Modlin, Wrocław, Rzeszów, Lublin, Katowice oraz Gdańsk. Przykładowo podobno w Gdańsku dzięki temu systemowi, gdzie wcześniej często dochodziło do tego rodzaju problemów, w ubiegłym roku żadna z operacji nie została odwołana z tego powodu. Inaczej rzecz przedstawia się w przypadku podkrakowskiego lotniska w Balicach, gdzie chociażby w ostatnich dniach pojawiły się poważne problemy o takim charakterze. Przy tej okazji Jacek Krawczyk, ekspert lotniczy i były szef rady nadzorczej PLL LOT  tak odniósł się do braku ILS2 na podkrakowskim lotnisku:

brak ILS2 na Kraków Airport to odejście od najbardziej podstawowych standardów europejskiego lotnictwa. – Brak ILOS drugiej czy trzeciej kategorii to bardzo poważne zaniechanie ze względów biznesowych i bezpieczeństwa. Podważa to jakość i wiarygodność branży lotniczej w naszym kraju (…)

Źródło cytatu: M. Waluś, Sztuka lądowania we mgle, „Wyborcza” z 25-26 stycznia, dodatek Kraków, s. 1.

„Koronawirus” a możliwość odstąpienia przez podróżnego od umowy o udział w imprezie turystycznej

W dzisiejszej „Rzeczpospolitej” opublikowany został artykuł pt. Podróżujący do do Azji mogą stracić odwołując wyjazd ze względu na koronawirusa, którym zamieszczony został również mój krótki komentarz do zaistniałej sytuacji związanej z koronowirusem.

Czy klienci mogą w takiej sytuacji odstąpić „bezskosztowo” od umowy?

Generalnie rzecz biorąc w przypadku wystąpienia epidemii w miejscu docelowego wyjazdu turystycznego w najlepszej sytuacji są osoby, które zawarły umowę z organizatorem turystyki o udział w imprezie turystycznej. Zgodnie z ustawą o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych, podróżny może odstąpić od umowy o udział w imprezie turystycznej bez ponoszenia opłaty za odstąpienie w przypadku wystąpienia nieuniknionych i nadzwyczajnych okoliczności występujących w miejscu docelowym lub jego najbliższym sąsiedztwie, które mają znaczący wpływ na realizację imprezy turystycznej lub przewóz podróżnych do miejsca docelowego. Ustawa nie precyzuje bliżej tego rodzaju okoliczności. Jedynie pojęcie „nieuniknionych i nadzwyczajnych okoliczności” zostało w zdefiniowane w słowniczku ustawowym jako sytuacja pozostająca poza kontrolą strony powołującej się na taką sytuację, której skutków nie można było uniknąć, nawet gdyby podjęto wszelkie rozsądne działania. Przez najbliższe lata w tym zakresie niewątpliwie będzie kształtować się linia orzecznicza. Z pewnością sądy będą uwzględniać kierunek interpretacji pojęcia nieuniknionych i nadzwyczajnych okoliczności, które w znaczącym zakresie wpływają na realizację imprezy turystycznej, który został wskazany w motywie 31 preambuły. Wskazano tam, że tego rodzaju zdarzenia mogą obejmować na przykład działania wojenne, inne poważne problemy związane z bezpieczeństwem, takie jak terroryzm, znaczące zagrożenie dla zdrowia ludzkiego, takie jak wybuch epidemii poważnej choroby w docelowym miejscu podróży lub katastrofy naturalne, takie jak powodzie lub trzęsienia ziemi, lub warunki pogodowe uniemożliwiające bezpieczną podróż do miejsca docelowego uzgodnionego w umowie o udział w imprezie turystycznej. Wskazano tam więc m.in. „znaczące zagrożenie dla zdrowia ludzkiego, takie jak wybuch epidemii poważnej choroby w docelowym miejscu podróży”. W przypadku wybuchu epidemii każdorazowo trzeba będzie ocenić okoliczności sytuacji każdej imprezy turystycznej w świetle powyższych wymogów. Jeśli taka sytuacja nie będzie występowała, podróżny nie będzie miał prawa do „bezkosztowego” odstąpienia od umowy.

dr Piotr Cybula, radca prawny

(Nie)bezpieczne lustra drogowe i ozdoby „świąteczne”

Od jakiegoś czasu próbuję zainteresować lokalne władze samorządowe problemem bezpieczeństwa w niżej przedstawionym miejscu. Widoczne lustro drogowe zostało zainstalowane przy dość niebezpiecznym skrzyżowaniu w podkrakowskiej miejscowości. Mimo skierowanych pism, ani gmina ani powiat nie wykazały zainteresowania wymianą tego lustra na lustro odporne na szron i parę. Obecne przy złych warunkach atmosferycznych, a więc wtedy kiedy jest najbardziej potrzebne, w zasadzie nie spełnia ono swojej funkcji, nic na nim nie widać. Na rynku dostępne są lustra reklamowane jako odporne na szron i parę.

Jednocześnie, jak widać na zdjęciu, jest wola i są środki na montaż nad lustrem kolorowej ozdoby świątecznej (na ozdoby „świąteczne” w przeciwieństwie do bezpiecznych luster środki są).

Co by nie mówić, Polacy mają dość specyficzne podejście do problemu bezpieczeństwa.

dig