Author Archives: Piotr Cybula

Ochrona konsularna obywateli UE, czyli na jaką pomoc możemy liczyć poza terytorium UE

Zdarza się, że mieszkając lub podróżując poza terytorium UE, potrzebujesz pomocy swojej ambasady lub konsulatu. Co zrobić, jeśli Twój kraj nie posiada placówki dyplomatycznej w danym kraju?

Nie ma problemu – zgodnie z prawem UE możesz korzystać z pomocy ambasady lub konsulatu innych państw członkowskich UE – na takich samych warunkach jak ich obywatele.

Na jaką pomoc można liczyć w takich sytuacjach?

Źródło: informacja Komisji Europejskiej

RP: „Gorzki finał przerwanych wakacji”, czyli o ułomnościach polskiego systemu zabezpieczenia finansowego organizatora turystyki

W Rzeczpospolitej opublikowany został artykuł w którym po raz kolejny przedstawiony został znany problem ułomności polskiego systemu zabezpieczenia finansowego organizatora turystyki. W artykule Gorzki finał przerwanych wakacji zwraca się uwagę, że:

Nie wszyscy klienci wielkich biur podróży, które splajtowały ubiegłej jesieni, odzyskają pieniądze. Każdy organizator turystyki musi ubezpieczyć się na wypadek nieprzewidzianych trudności finansowych, które mogą odbić się na turystach. Przykłady Orbisu i Selectours pokazują, że polisy są niewystarczające.

Na problem ten zwracałem uwagę już wielokrotnie. System ten nie spełniał i nie spełnia wymagań stawianych przez orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. W takiej sytuacji aktualna staje się moim zdaniem możliwość dochodzenia odszkodowania od państwa polskiego (Skarbu Państwa) z tytułu nieprawidłowego wdrożenia dyrektywy 90/314 (w takim zakresie, w jakim można mówić o nieprawidłowym wdrożeniu dyrektywy).

dr Piotr Cybula

Lex: Sprzedaż hotelu obciążonego 10 mln długiem za 7 mln zł

Strony mogą wprowadzić do umowy przedwstępnej dodatkowe postanowienia, których nie wykonanie uzasadnia skorzystanie z prawa odstąpienia od tej umowy. Takim postanowieniem może być obowiązek zapłaty zaliczki na poczet ceny sprzedaży nieruchomości – stwierdził 14 grudnia br. Sąd Najwyższy – więcej w artykule: Sprzedaż hotelu obciążonego 10 mln długiem za 7 mln zł.

Powstał Parlamentarny Zespół Narciarstwa i Turystyki

W Sejmie powstał Parlamentarny Zespół Narciarstwa i Turystyki. Posłowie i Senatorowie wybrali jego Przewodniczącym Posła Piotra Van der Coghena. Zespół będzie zajmował się kontrowersyjnymi sprawami związanymi z turystyką i sportami zimowymi, niewyczynowymi. Zagadnieniami, które warte są debaty a oczekującymi na regulację są m.in: prawo śniegu, prawo szlaków turystycznych, kwestie przewodnictwa turystycznego, bezpieczeństwa na stokach narciarskich (argumenty za i przeciw) itd. Zespół chce w Parlamencie budować forum dające możliwość wysłuchania wszelkich, nawet skrajnie przeciwnych poglądów, aby wypracować kompromisowe akty prawne. Zespół zaprasza wszystkich do zgłaszania problemów dotyczących tej branży (teza+uzasadnienie+kontakt) na adres: piotr.vandercoghen@sejm.pl

IFTTA: new reference for ECJ preliminary ruling regarding rail passenger rights (Austria)

On Sep. 8, 2011 the Austrian Adminstrative Court (VwGH) has filed a reference for preliminary ruling of the Court of the European Union with regard to Reg. (EC) 1371/2007 on Rail Passengers’ Rights and Obligations. The referring court wants to know whether

  • Article 30 para 1 is to be interpreted as meaning that the National Enforcement Body is entitled to dictate to railway undertakings certain terms of compensation even though national law only allows to declare terms ineffective if they do not comply with Article 17; and
  • Article 17 is to be interpreted as meaning that a railway undertaking may exclude compensation in cases of force majeure.

The Austrian National Enforcement Body had regarded the terms used by the Austrian Railway Company (ÖBB) as not being in line with Article 17 of the Regulation and therefore required the ÖBB to make particular amendments with regard to these terms. Upon complaint by ÖBB, the Adminstrative Court has filed the eference for preliminary ruling.

Full text of the VwGH motion 2011/03/0077 of Sept. 8, 2011 (EU 2011/0009) available in German here>>.

Source: IFTTA, by Michael Wukoschitz

Umowa o małym ruchu granicznym z Rosją

W dniu 14 grudnia 2011 r. szefowie polskiej i rosyjskiej  dyplomacji podpisali  w Moskwie umowę o małym ruchu granicznym między obwodem kaliningradzkim Federacji Rosyjskiej, a częścią Pomorza, Warmii i Mazur. Umowa może zacząć obowiązywać od lata 2012 r.
Porozumienie umożliwi wielokrotne przekraczanie granicy polsko-rosyjskiej przez mieszkańców stref przygranicznych obu państw. Obejmie po stronie Polski w województwie pomorskim: Gdynię, Gdańsk, Sopot oraz powiaty pucki, gdański, nowodworski i malborski, a w województwie warmińsko-mazurskim: Elbląg i powiaty elbląski, braniewski, lidzbarski, bartoszycki i Olsztyn, jak również powiaty: olsztyński, kętrzyński, mrągowski, węgorzewski, giżycki, gołdapski i olecki.

Umowa o ruchu bezwizowym otwiera przed mieszkańcami  tych regionów szerokie możliwości kontaktów biznesowych, turystyki i zwykłych kontaktów międzyludzkich.

Po stronie rosyjskiej strefą przygraniczną będzie cały obwód kaliningradzki. Region ten graniczy z Litwą i Polską, na jego obszarze mieszka około 1 mln osób. Największa odległość między północną a południową granicą obwodu wynosi 108 km, a między wschodnią a zachodnią – 205 km.

Podstawą do wymiennego przejazdu mieszkańców będą ważne dokumenty podróży oraz zezwolenie uprawniające do małego ruchu granicznego.

Będzie to dokument wydawany mieszkańcom strefy przygranicznej. Jego posiadacze uzyskają uprawnienie do wielokrotnego wjazdu, wyjazdu oraz przebywania w strefie przygranicznej obu państw. Koszt zezwolenia wyniesie 20 euro. Podobnie jak w umowach o małym ruchu granicznym
z Białorusią i Ukrainą, z opłaty zostaną zwolnione osoby do 16. roku życia, osoby, które przekroczyły 65. rok życia oraz inwalidzi wraz z osobami towarzyszącymi. Ułatwienia obejmą również obywateli państw trzecich, którzy zameldowani są w obwodzie kaliningradzkim i na terenach polskich objętych umową.

Zezwolenia nie otrzymają mieszkańcy rosyjskiej strefy przygranicznej, którzy w Systemie Informacyjnym Schengen (SIS) posiadają wpis o odmowie wjazdu oraz osoby stwarzające zagrożenie dla porządku publicznego, bezpieczeństwa wewnętrznego, zdrowia, itp.

Według polskiego rządu umowa przyniesie wymierne korzyści mieszkańcom strefy przygranicznej. Realizacja umowy przyczyni się do intensyfikacji kontaktów międzyludzkich, kulturalnych, turystycznych, rodzinnych i gospodarczych.

Źródło: komunikat MSiT

RP: Zawód przewodnika wciąż regulowany

Wbrew zapowiedziom rządu resort turystyki nie zamierza ułatwić dostępu do profesji przewodnika. Rząd zapowiada otwarcie dostępu do ok. 160 zawodów regulowanych. Najprawdopodobniej nie będzie wśród nich przewodnika turystycznego. „Rz” dotarła do pisma Ministerstwa Sportu i Turystyki, z którego wynika, że dostęp do tej profesji wciąż będzie ograniczony – więcej w artykule Zawód przewodnika wciąż regulowany opublikowanym w Rzeczpospolitej.

Piotr Cybula

Minister Jarosław Gowin o potrzeba likwidacji zawodu przewodnika turystycznego jako zawodu regulowanego

(…) nie widzę powodów, aby zawodem regulowanym był (…) przewodnik turystów. Jeden z moich znajomych profesorów UJ dostał niedawno mandat od strażnika miejskiego, ponieważ oprowadzał po Krakowie grupę swoich zagranicznych przyjaciół. Czy to nie kpina ze zdrowego rozsądku?

„Polityka”, nr 51 (2838) z 2011 r., s. 24

 

Wycieczki szkolne w Tatrach bez przewodnika? (Gazeta Wyborcza wprowadza w błąd)

W Gazecie Wyborczej ukazał się ciekawy artykuł pt. Wycieczki szkolne w Tatrach bez przewodnika. Wskazuje się w nim,  że:

W styczniu z przepisów zniknie obowiązek wynajmowania przewodnika przez szkolne wycieczki ruszające w góry.

Zaprezentowana teza stanowi zbytnie uproszczenie obecnego stanu prawnego i przez to nie jest trafna. Oprócz znanego rozporządzenia z 1997 r., które jak sądzę jest podstawą do tej tezy mamy jeszcze: kodeks wykroczeń, przepisy oświatowe, rozporządzenie do ustawy o usługach turystycznych o przewodnikach turystycznych oraz pilotach wycieczek. W rzeczywistości rzecz ta jest więc bardziej skomplikowana i nie tak jednoznaczna. Nie bez znaczenia pozostaje tu też kodeks karny. Choć oczywiście nie wynika z niego obowiązek zatrudnienia przewodnika turystycznego, to jednak jak powszechnie wiadomo prowadzenie wycieczki przez nauczyciela może być w konkretnych okolicznościach uznane za bezpośrednie narażenie na niebezpieczeństwo utraty życia albo ciężkiego uszczerbku na zdrowiu, co stanowi przestępstwo. Z uwagi na wagę sprawy teza ta powinna być jak najszybciej skorygowana.
  dr Piotr Cybula

Serbia przystępuje do Systemu Zielonej Karty

Zgodnie z decyzją Komisji Europejskiej z dnia 22 listopada 2011 r. opublikowaną w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 25 listopada 2011 r. nr L 310/17, począwszy od dnia 1 stycznia 2012 r. państwa członkowskie UE powstrzymują się od kontroli ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdów mechanicznych zarejestrowanych na terytorium Serbii, zgodnie z Dyrektywą Komunikacyjną nr 2009/103/EC.

Z dniem 1 stycznia 2012 r. wejdzie w życie Addendum do Porozumienia Wielostronnego rozszerzające zakres terytorialny Porozumienia Wielostronnego o terytorium Serbii, co oznacza, że począwszy od tej daty, na podstawie art. 25 ust.2 ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, UFG i PBUK ubezpieczenie OC posiadaczy pojazdów mechanicznych będzie obejmowało również zdarzenia powstałe na terytorium Serbii.

Od 1 stycznia 2012 r. posiadacze pojazdów zarejestrowanych w Serbii nie będą musieli legitymować się Zielonymi Kartami na terytorium Polski. Posiadacze pojazdów zarejestrowanych w Polsce nie będą musieli legitymować się Zielonymi Kartami na terytorium Serbii.

Informacja za: PBUK