Author Archives: Piotr Cybula

Dr J. Gospodarek o książce „Biura podróży na rynku usług turystycznych”

„Niestety, na przykładzie tej książki, można przekonać się dobitnie, że nieznajomość prawa szkodzi. Wskazana publikacja dostarcza wielu przykładów mylnego zastosowania podstawowych terminów i instytucji prawnych, które są w niej omawiane. Nasuwa się więc retoryczne pytanie: jak można pisać na temat podstaw prawnych działania biur podróży, nie powołując ani jednej publikacji z zakresu prawa turystycznego?!

Zdumiewa również, jak można w jednym podręczniku pisać, że ministrem właściwym do spraw turystyki jest obecnie – i to już od ponad 2 lat – Minister Sportu i Turystyki, nie zmieniając w innym miejscu książki stwierdzenia, że tym organem jest Minister Gospodarki (s. 24)? Co w tej sytuacji ma myśleć czytelnik? Czy ma on samodzielnie dociekać, które z podanych w tej książce informacji są prawdziwe? Jak na podręcznik, byłaby to zupełnie nowatorska metoda dydaktyczna…

Recenzowany podręcznik trzeba uznać niestety za swoiste szkodnictwo dydaktyczne. Obowiązujące prawo regulujące działalność biur podróży zostało omówione w podręczniku w sposób chaotyczny i nieuporządkowany oraz ze zbyt daleko posuniętą dowolnością. Przytaczano w nim w większości nieaktualne dane statystyczne i nie wykorzystano opracowań z ostatnich lat, a publikacji prawniczych – w ogóle. Paradoksalnie, pocieszeniem może być fakt, że książka ukazała się w nakładzie zaledwie 200 egz. i w rezultacie ograniczony jest krąg osób, do których może ona dotrzeć”.

Z recenzji książki dr Elżbiety Szymańskiej pt. Biura podróży na rynku usług turystycznych, Białystok 2008 (Folia Turistica 2009, nr 20, w druku).

Czy Polska Izba Turystyki ma Kodeks Etyczny?

Według informacji na stronie: http://www.pit.org.pl/index.php?navi=012 Polska Izba Turystyki wydaje Certyfikaty Członka PIT „w oparciu o zasady Kodeksu Etyki członków Izby”.

Czy kodeks taki został przyjęty przez PIT?

 

Nowelizacja ustawy o kulturze fizycznej

Ustawą z dnia 5 listopada 2009 r. znowelizowano ustawę o kulturze fizycznej. Wprowadzono w niej następujące zmiany:

1) po art. 53c dodaje się art. 53d w brzmieniu:

„Art. 53d. 1. Uprawianie rekreacji zimowej w formie narciarstwa lub snowboardu odbywa się z zachowaniem zasad bezpieczeństwa.

2. Osoba uprawiająca narciarstwo lub snowboard, do ukończenia 15 roku życia, obowiązana jest używać w czasie jazdy kasków ochronnych odpowiadających właściwym warunkom technicznym.”;

2) w art. 57:

a) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

„1a. Kto, mając obowiązek opieki lub nadzoru nad małoletnim do ukończenia 15 roku życia, dopuszcza do uprawiania narciarstwa lub snowboardu przez tego małoletniego bez kasku ochronnego podlega karze grzywny albo karze nagany.”,

b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Orzekanie w sprawach określonych w ust. 1 i 1a następuje na podstawie przepisów Kodeksu w sprawach postępowania o wykroczenia.”.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.

Charakter prawny umowy o pobyt rekreacyjny w uzdrowisku

W monografii „Umowy gospodarcze. Zagadnienia wybrane” pod red. J. Gospodarka ukazał się rozdział dr. Jerzego Gospodarka pt. „Charakter prawny umowy o pobyt rekreacyjny w uzdrowisku„.

Publikacja została wydana przez Oficynę Wydawniczą Szkoły Głównej Handlowej w Warszawie.

Zabezpieczenia finansowe w projekcie nowelizacji u.u.t.

W „Dzienniku Gazecie Prawnej” z 6-8 listopada 2009 r. ukazał się artykuł w którym poruszono problematykę proponowanych zmian w zakresie regulacji zabezpieczeń finansowych organizatorów turystyki w projekcie nowelizacji ustawy o usługach turystycznych.

Artykuł jest dostępny na stronie: http://biznes.gazetaprawna.pl/artykuly/368140,turystyka_za_pelna_gwarancje_zaplaci_glownie_turysta.html

Raport o podatkach, opłatach, należnościach i dopłatach stosowanych przez linie lotnicze

Na stronie: http://www.uokik.gov.pl/pl/120/art652.html opublikowany został raport z międzynarodowego projektu na temat opłat, które stosują linie lotniczne.

Usługi turystyki a usługi turystyczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w wyroku z dnia 21maja 2009 r. (I SA/Bk 137/09) orzekł, iż „Zdefiniowane w ustawy z 29 sierpnia 1997 r. o usługach turystycznych pojęcie „usługi turystyczne” można uznać za tożsame z terminem „usługi turystyki”, którym posłużył się ustawodawca w interpretowanym w niniejszej sprawie przepisie art. 88 ust. 1 pkt 4 lit. „a” ustawy z 2004 r. o podatku od towarów i usług” (LEX nr 505761).

Ponad 4 mln zł. kary dla Triady

[Warszawa, 9 października 2009 r.] Jak wynika z badań przeprowadzonych przez Pentor Research Interational, 30 proc. Polaków tegoroczny urlop planowało spędzić poza domem. Niemal co piąty z nich chciał wypoczywać za granicą. Najpopularniejsze jest nadal samodzielne organizowanie wakacyjnych wypadów – robi tak 64 proc. ankietowanych. Z pomocy biur podróży zamierzało skorzystać 10 procent.

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów stale monitoruje rynek organizatorów turystyki. Efektem jest 10 decyzji wydanych w ostatnim czasie przez Prezes UOKiK m.in. wobec: Api Travel, Biura Turystycznego Lena, Biura Turystycznego ZNP Logostour, Biura Podróży Tęcza, Pegas Touristik, Sports-Tourist oraz Selectours & Telemac. Zarzuty stawiane przedsiębiorcom dotyczą przede wszystkim stosowania w umowach klauzul niezgodnych z prawem oraz naruszania przepisów ustawy o usługach turystycznych. Jedna z decyzji dotyczy praktyk biura podróży Triada.

Zgodnie z ustawą koszt imprezy, po podpisaniu umowy przez konsumenta, nie może ulec zmianie. Wyjątek stanowi jedynie sytuacja, kiedy kontrakt wyraźnie to przewiduje i to w ściśle określonych przypadkach: wzrost kursów walut, kosztów transportu oraz podatków, opłat urzędowych, lotniskowych czy przeładunkowych w portach morskich. Ponadto każda taka zmiana musi być udokumentowana przez organizatora turystyki. Gdy nie zgadzamy się na dopłatę mamy prawo do odstąpienia od umowy bez ponoszenia kosztów. Jeśli już zapłaciliśmy za wycieczkę – biuro podróży jest zobowiązane zwrócić całą kwotę. W toku postępowania Prezes Urzędu ustaliła, że Triada nie wywiązywała się z tych obowiązków w momencie podniesienia kosztów wyjazdu.

Operator turystyki informował o podwyższeniu ceny imprezy ze względu na wzrost kosztów transportu, uniemożliwiając konsumentowi odstąpienie od umowy z jednoczesnym zwrotem całej wpłaconej przez niego kwoty. Ponadto do przesyłanego swoim klientom pisma biuro nie dołączało żadnych dokumentów, które potwierdzałyby zasadność podniesienia ceny imprezy. Triada informowała jedynie, że podwyżka związana jest ze zwiększeniem cen przelotów przez przewoźnika lotniczego. Zgodnie z ustawą podnosząc cenę wycieczki biuro podróży musi przedstawić dokumenty, np. w postaci kopii odpowiednich pism, które będą uzasadniały wzrost kosztów naszego wyjazdu.

Cieszy fakt, ze jeszcze w trakcie postępowania Triada zmieniła inną zakwestionowaną przez Urząd praktykę – w umowach konsumenci mogą już dzisiaj znaleźć godzinę wyjazdu i powrotu z imprezy turystycznej. Obowiązek podawania tych informacji nakłada ustawa o usługach turystycznych.

Za stosowanie nieuczciwych praktyk Prezes Urzędu nałożyła na przedsiębiorcę karę w wysokości 4 231 179 zł.  Decyzja nie jest ostateczna, przysługuje od niej odwołanie do Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.

Jednocześnie UOKiK przypomina turystom, którzy nie są zadowoleni z jakości świadczonych usług, że mają możliwość dochodzenia swoich praw. Niewywiązywanie się przedsiębiorcy z kontraktu,  niższy standard hotelu niż przewidywała umowa czy zmieniony program wyjazdu, to nadal jedne z najczęstszych problemów konsumentów korzystających z usług biur podróży. Jak wynika z danych Stowarzyszenia Konsumentów Polskich, które zajmuje się obsługą bezpłatnej infolinii konsumenckiej 0 800 800 008 – co czwarta skarga związana z turystyką dotyczyła właśnie takich problemów. Warto pamiętać, że o wszelkich nieprawidłowościach napotkanych w trakcie imprezy turystycznej powinniśmy niezwłocznie poinformować rezydenta, pilota lub innego przedstawiciela biura podróży. Ponadto zgodnie z prawem jeżeli impreza została zorganizowana w sposób odbiegający od ustalonego w umowie, możemy po jej zakończeniu złożyć reklamację u organizatora turystyki. Jeżeli nie ustosunkuje się on do reklamacji na piśmie w terminie 30 dni od dnia zakończenia imprezy turystycznej, a w wypadku zgłoszenia jej dopiero po zakończeniu imprezy turystycznej – w terminie 30 dni od złożenia, uważa się, że uznał reklamację za uzasadnioną”.

Źródło: informacja prasowa UOKiK (www.uokik.gov.pl/pl/120/art641.html).

Transformacje prawa turystycznego (nowa książka)

Nakładem Wydawnictwa Proksenia (www.proksenia.pl/) ukazała się książka pod tytułem „Transformacje prawa turystycznego” pod red. Piotra Cybuli.

Praca składa się z piętnastu rozdziałów, opracowanych przez autorów reprezentujących różne ośrodki akademickie: Akademię Wychowania Fizycznego w Krakowie, Szkołę Główną Handlową, Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie, Uniwersytet Ekonomiczny we Wrocławiu, Uniwersytet Gdański, Uniwersytet Jagielloński, Uniwersytet im. Kardynała Stefana Wyszyńskiego, Uniwersytet Śląski oraz Uniwersytet Wrocławski.

Niektóre z publikowanych rozdziałów zostały wcześniej zaprezentowane w formie referatów na zorganizowanej przez Zakład Prawa i Organizacji Turystyki AWF w Krakowie w dniu 19 czerwca 2009 r. konferencji pt. „Transformacje prawa turystycznego”, inne zostały przygotowane specjalnie do tego tomu.

Na pracę składają się następujące rozdziały:

Andrzej Kremer

Prawnomiędzynarodowe znaczenie Globalnego Kodeksu Etyki w Turystyce

Piotr Kostański

Prawo szlaku – analiza projektu zmian legislacyjnych

Mariusz Załucki

Autorskoprawna ochrona trasy wycieczki

Dominik Wolski

Ryzyko i odpowiedzialność w turystyce górskiej

Katarzyna Marak

Administracyjnoprawne warunki podejmowania działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia działalności biur podróży w świetle projektu nowelizacji ustawy o usługach turystycznych z 25 marca 2009 r.

Krzysztof Sondel

Opieka nad klientem jako obowiązek organizatora turystyki

Katarzyna Górska, Piotr Cybula

Forma umowy o imprezę turystyczną – uwagi de lege lata i de lege ferenda

Emilia Wieczorek

Prawo odstąpienia przez klienta od umowy o imprezę turystyczną

Tomasz Pałdyna

Przedawnienie roszczeń z umów o świadczenie usług turystycznych

Bogusława Gnela

Prawo właściwe dla umowy o imprezę turystyczną

Radosław Flejszar, Katarzyna Gajda

Postępowanie reklamacyjne w sprawach dotyczących imprez turystycznych w projekcie nowelizacji ustawy o usługach turystycznych

Edyta Rutkowska

Decyzje Prezesa UOKiK w sprawach praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów stosowanych przez organizatorów turystyki

Piotr Mostowik

Refleksje nad rozwojem prawa konsumenckiego na tle wzorcowych europejskich reguł ochrony korzystającego z nieruchomości w okolicznościach timesharingu z 2009 r.

Hanna Zawistowska

Ocena regulacji wspólnotowych i krajowych dotyczących opodatkowania usług turystycznych podatkiem VAT

Mariusz Chudzik

Wybrane aspekty opodatkowania usług hotelarskich podatkiem od towarów i usług

Książkę można nabyć bezpośrednio od wydawcy w cenie 20 zł (http://proksenia.pl/cgibin/shop?info=116&sid=288cc595).

Konsultacje społeczne nad projektem nowelizacji ustawy o usługach turystycznych

Na stronie: http://bip.msit.gov.pl/portal/bip/77/341/Projekt_ustawy_o_zmianie_ustawy_o_uslugach_turystycznych_oraz_o_zmianie_ustawy__.html opublikowane zostały zgłoszone stanowiska w ramach konsultacji społecznych nad projektem nowelizacji ustawy o usługach turystycznych.