Category Archives: Uncategorized

Oryginalne ustawienie znaku drogowego (KRK)

Posted on 4 września, 2014 | Dodaj komentarz

Nowe rozporządzenie w sprawie warunków i sposobu organizowania przez publiczne szkoły i placówki krajoznawstwa i turystyki

Posted on 29 sierpnia, 2014 | 4 Komentarze

28 sierpnia 2014 r. minister edukacji narodowej podpisała m.in. nowe rozporządzenie w sprawie warunków i sposobu organizowania przez publiczne szkoły i placówki krajoznawstwa i turystyki.

Ministerstwo na swojej stronie internetowej podaje o nim podstawowe informacje:

„Cel: wprowadzenie ułatwień w organizowaniu przez publiczne przedszkola, szkoły i placówki wycieczek i imprez z jednoczesnym zapewnieniem dzieciom i uczniom bezpieczeństwa podczas udziału w nich.

Wybrane zmiany:
• zniesieniu obligatoryjności ubezpieczenia od następstw nieszczęśliwych wypadków w przypadku wycieczek i imprez organizowanych w kraju, zachowując jednocześnie obowiązek ubezpieczania uczestników imprezy zagranicznej od następstw nieszczęśliwych wypadków i kosztów leczenia.
• wprowadzenie możliwości łączenia funkcji kierownika i opiekuna wycieczki lub imprezy za zgodą dyrektora szkoły. Takie rozwiązanie umożliwi organizację wycieczki lub imprezy, w której bierze udział jedynie kilku uczniów, bez konieczności powierzenia funkcji kierownika innej osobie niż opiekun;

Przepisy dotyczące ubezpieczeń obowiązkowych nie ustanawiają jakichkolwiek obowiązkowych ubezpieczeń związanych z działalnością szkół i placówek oświatowych. W związku z tym, umowa ubezpieczenia od następstwa nieszczęśliwych wypadków dzieci i młodzieży szkolnej podczas wycieczki krajowej powinna być dobrowolną umową ubezpieczenia.

Natomiast zgodnie z przepisami art. 14 ust. 3 ustawy o usługach turystycznych organizatorzy turystyki organizujący imprezy turystyczne za granicą mają obowiązek zawarcia na rzecz osób uczestniczących w tych imprezach umów ubezpieczenia od następstw nieszczęśliwych wypadków i kosztów leczenia, więc w podpisanym rozporządzeniu zachowuje się ten obowiązek wskazując iż uczestnikiem wycieczki lub imprezy zagranicznej może być osoba, która została ubezpieczona od następstw nieszczęśliwych wypadków i kosztów leczenia.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 września 2014 r.”.

Można mieć wątpliwości co do tezy o zniesieniu obligatoryjności ubezpieczenia na terenie kraju (w przypadku szkół nie ma i nie było ustawowego obowiązku), ale to już temat na odrębny wpis.

Piotr Cybula

4 Komentarze

Opublikowano Uncategorized

Otagowane turystyka dzieci i młodzieży

Mec. Maciej Burda o prawnokarnych aspektach „Broad Peak”

Posted on 29 sierpnia, 2014 | 1 komentarz

Agencja nietowarzyska

1 komentarz

Opublikowano Uncategorized

Otagowane bezpieczeństwo, góry, prawo karne

RPO w sprawie ochrony danych osobowych pasażerów

Posted on 25 sierpnia, 2014 | 1 komentarz

„Rzecznik Praw Obywatelskich otrzymuje skargi pasażerów komunikacji miejskiej kwestionujących legalność gromadzenia i przetwarzania przez Zarząd Transportu Miejskiego danych osobowych przy składaniu wniosku o wydanie spersonalizowanej karty miejskiej. Pasażerowie wyrażają obawy, że ZTM może gromadzić dane o lokalizacji właścicieli kart, trasach i częstotliwości podróży, historii użycia karty itp. Jednym ze standardów demokratycznego państwa prawnego jest możliwość poruszania się w sposób anonimowy. Rzecznik Praw Obywatelskich zwraca się z prośbą o zbadanie, czy proces przetwarzania i gromadzenia danych osobowych na potrzeby wydania i obsługi karty miejskiej jest zgodny z przepisami ustawy o ochronie danych osobowych i gwarantuje ochronę prywatności obywateli przed nieuzasadnioną ingerencją”.

Wystąpienie RPO do GIODO.

Źródło: strona internetowa RPO

1 komentarz

Opublikowano Uncategorized

Otagowane prawa pasażerów, RPO

PIT o niewłaściwym implementowaniu dyrektywy 90/314 (zabezpieczenie finansowe organizatorów turystyki)

Posted on 23 sierpnia, 2014 | 1 komentarz

W komentarzu do artykułu o Turystycznym Funduszu Ubezpieczeniowym na stronie Polskiej Izby Turystyki (Facebook) pojawiło się stwierdzenie:

W dalszym ciągu nie wiadomo z czego pokrywać, w razie bankructwa touroperatora, zwrot wszystkich pieniędzy poszkodowanym klientom. Pamiętajmy, że nakazuje to dyrektywa unijna, która nie jest właściwie implementowana do polskiego prawa.

Fakt, że art. 7 dyrektywy nie został we właściwy sposób implementowany m.zd. jest oczywisty. Cieszy, że PIT inaczej niż polskie władze (Ministerstwo Sportu i Turystyki, Ministerstwo Finansów, sądy w niektórych wyrokach) zajmuje w tej mierze tak stanowcze stanowisko. Trochę inaczej oceniam już pomysł PIT aby z reformą zabezpieczenia finansowego organizatorów turystyki czekać do nowej ustawy o usługach turystycznych. Taki postulat może sprawiać wrażenie odkładania problemu na bliżej nieokreślony czas, a potrzeba dostosowania do prawa unijnego jest pilna.

Piotr Cybula

1 komentarz

Opublikowano Uncategorized

Otagowane samorząd, zabezpieczenie finansowe

Czy rzecznik ministerstwa sportu i turystyki interesuje się turystyką?

Posted on 20 sierpnia, 2014 | 2 Komentarze

W opublikowanym wczoraj artykule w „Rzeczpospolitej” pt. Koniec Turystycznego Funduszu Gwarancyjnego pojawia się następujący fragment:

Nie znamy jeszcze przyczyn, dla których rada ministrów nie zgodziła się nadać biegu projektowi. W centrum prasowym rządu odesłano nas do rzecznika prasowego Ministerstwa Sportu i Turystyki Katarzyny Kochaniak. Ona jednak też nie potrafiła odpowiedzieć na to pytanie.

Przy tej okazji postanowiłem sprawdzić (kolejny raz) czy problematyka turystyki pojawia na oficjalnej stronie rzecznika MSiT na Facebooku. Już kilka razy zwracałem uwagę, że na tej stronie – jakby nie było oficjalnej Ministerstwa Sportu i Turystyki – problematyka turystyki jest bardzo marginalizowana. Było tak w czasie gdy ministrem była Joanna Mucha, jest tak obecnie kiedy ministrem jest Andrzej Biernat. Ograniczając się do czasów tego ostatniego ministra można byłoby stwierdzić, że w tym okresie warte do zauważenia były trzy wydarzecznia:

1) apel ministra co do bezpieczeństwa nad wodą i w wodzie podczas wakacji (problematyka związana również ze sportem);

2) umowa o współpracy w zakresie turystyki z Mołdawią;

3) wizyta ambasadora USA w ministerstwie, podczas które poruszona została również problematyka turystyki.

Jednocześnie mamy dziesiątki wpisów odnoszących się do życia sportowego.

Czytając tylko tego oficjalnego bloga można byłoby odnieść także wrażenie, że ministerstwo nie ma żadnej polityki w zakresie turystyki i tym bardziej żadna polityka nie jest realizowana. Najwyższy czas to zmienić.

2 Komentarze

Opublikowano Uncategorized

Projekt ustawy o Turystycznym Funduszu Gwarancym odrzucony

Posted on 20 sierpnia, 2014 | 1 komentarz

We wtorek 19 sierpnia 2014 r. rząd odrzucił projekt założeń do ustawy o Turystycznym Funduszu Gwarancyjnym. Prace toczyły się od kilku lat. Obecny system nie zabezpiecza konsumentów na poziomie wymaganym przez art. 7 dyrektywy 90/314, więc prace nad reformą systemu zabezpieczeń organizatorów turystyki na wypadek ich niewypłacalności na pewno nie zakończą się.

1 komentarz

Opublikowano Uncategorized

Otagowane zabezpieczenie finansowe

Inspekcja Handlowa o legalności i rzetelności przedsiębiorców świadczących usługi hotelarskie

Posted on 19 sierpnia, 2014 | 1 komentarz

UOKiK opublikował sprawozdanie z działalności Inspekcji Handlowej w 2013 r. Kontrolą objęci zostali także przedsiębiorcy świadczący usługi hotelarskie. Ogólna ocena tej branży nie wynika zbyt dobrze (łagodnie mówiąc) – różnego rodzaju nieprawidłowości stwierdzono u prawie 79% kontrolowanych przedsiębiorców. Najczęściej występującym problem jest używanie nazw rodzajów obiektów hotelarskich lub ich kategorii bez odpowiedniej decyzji marszałka województwa. Problem znany jest od lat i może budzić jedynie zaskoczenie, że PIH była w stanie w skali całego roku i całej Polski znaleźć jedynie 41 takich obiektów (sprawdzając przez godzinę informacje zawarte w internecie z łatwością można byłoby tę liczbę co najmniej podwoić). Ogólna ocena tej branży w raporcie wygląda następująco:

„W ramach działań podjętych przez Inspekcję Handlową w zakresie legalności i prawidłowości działania przedsiębiorców świadczących usługi hotelarskie objęto kontrolą 89 przedsiębiorców. Różnego rodzaju nieprawidłowości stwierdzono u 70 z nich, co stanowi prawie 79 proc. wszystkich skontrolowanych.
Do najczęstszych należało:
– prowadzenie przez 41 przedsiębiorców działalności gospodarczej w zakresie usług hotelarskich bez ważnej decyzji lub promesy o zaszeregowaniu obiektu hotelarskiego do odpowiedniego rodzaju i kategorii (co stanowi 46 proc. wszystkich skontrolowanych przedsiębiorców),
– udostępnianie konsumentom nierzetelnych informacji, np. w materiałach reklamowych w przypadku 23 przedsiębiorców (ok. 25,8 proc.),
– niespełnianie przez 22 obiekty hotelarskie wymagań budowlanych, przeciwpożarowych lub sanitarnych (24,7 proc.),
– nieprzestrzeganie przez 11 przedsiębiorców art. 44 ustawy o usługach turystycznych (12,4 proc.),
– brak uwidocznionego cennika usług hotelarskich u 9 skontrolowanych przedsiębiorców (10,1 proc.),
– brak lub niepełne informacje podane w cennikach usług dodatkowych (np. gastronomicznych, internetowych, bagażowych) prowadzonych przez 6 skontrolowanych przedsiębiorców (6,7 proc.)”.

Źródło: Sprawozdanie z działalności Inspekcji Handlowej w roku 2013.

1 komentarz

Opublikowano Uncategorized

Otagowane UOKiK, usługi hotelarskie

Cytat dnia – Hołówka o Hugo-Baderze: „sprawia pan wrażenie człowieka, który zawsze improwizuje”

Posted on 17 sierpnia, 2014 | 1 komentarz

Sprawia pan wrażenie człowieka, który zawsze improwizuje

Prof. Jacek Hołówka (filozof i etyk) o Jacku Hugo-Baderze w wywiadzie pt. Gladiatorzy i harcerze, Gazeta Wyborcza z 16-17 sierpnia 2014 r. Wywiad był inspirowany książką J.Hugo-Badera pt. Długi film o miłości. Powrót na Broad Peak. W związku z tą pracą pojawiły się zarzuty o plagiat: „zacytowane fragmenty pokazują swobodny stosunek znanego reportera do kwestii praw autorskich” – czytamy w artykule opublikowanym w Tygodniku Powszechnym pt. Jacek Hugo-Bader popełnił plagiat? Konkretniej sprawę ocenił prawnik, który przygotował ekspertyzę prawną: „W książce pana Jacka Hugo-Badera „Długi film o miłości. Powrót na Broad Peak” znajdują się fragmenty splagiatowane z artykułu pana Bartka Dobrocha „Tryumf i dramat na Broad Peak”, który ukazał się na łamach „Tygodnika Powszechnego” 17 marca 2013 r.). Autor do problemu odniósł się w artykule Jacek Hugo-Bader: Prepraszam.

Prof. Jacek Hołówka w wywiadzie porównuje też autora tej książki do Andersena: „w książce (…) Panu jako autorowi przypadła rola Andersena, który mówi, że król jest nagi”. W wywiadzie z etykiem wspomniany wyżej głośny w mediach problem zarzutu plagiatu w ogóle się nie pojawia.

1 komentarz

Opublikowano Uncategorized

Otagowane cytaty, góry

„TURYSTYKA A PRAWO – Aktualne problemy legislacyjne i konstrukcyjne” – publikacja dostępna w internecie

Posted on 14 sierpnia, 2014 | 1 komentarz

Na stronie internetowej Zakładu Prawa WTiR AWF w Krakowie zamieszczone zostały artykuły, które opublikowane zostały w pracy pt. „TURYSTYKA A PRAWO – Aktualne problemy legislacyjne i konstrukcyjne” (red. P.Cybula i J.Raciborski, Sucha Beskidzka-Kraków 2008).

Książka ta opublikowana została w 2008 r. nakładem wydawnictwa Wyższej Szkoły Turystyki i Rekreacji w Suchej Beskidzkiej. Zawiera ona następujące opracowania:

Janusz Sondel – U początków prawa turystycznego. Zarys problematyki (1945-1989)
Hanna Zawistowska – Ochrona konsumenta imprez turystycznych w prawie UE i państw członkowskich
Mirosław Nesterowicz – Projekt regulacji umowy o podróż w kodeksie cywilnym
Bogusława Gnela – Zakres podmiotowy przepisów ustawy o usługach turystycznych dotyczących ochrony klienta (konsumenta) a zakres podmiotowy umowy o imprezę turystyczną
Matylda Gwoździcka-Piotrowska – Pojęcie klienta w ustawie o usługach turystycznych w świetle definicji konsumenta w prawie wspólnotowym i krajowym
Anna Kurowska – Problemy we wdrożeniu art. 7 dyrektywy 90/314/EWG do prawa niemieckiego
Ewa Rott-Pietrzyk – Agent turystyczny jako rzekomy pełnomocnik organizatora turystyki
Piotr Cybula – Charakter prawny umowy o imprezę turystyczną
Ilona Kuska-Żak – Odpowiedzialność organizatora turystyki za szkodę niemajątkową powstałą na skutek niewykonania lub nienależytego wykonania umowy o imprezę turystyczną
Natalia Żytkiewicz – Ograniczenie odpowiedzialności organizatora turystyki z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy o imprezę turystyczną na podstawie umowy międzynarodowej
Edyta Rutkowska – Mechanizmy i instrumenty ochrony konsumenta przed niedozwolonymi klauzulami umownymi w umowach o świadczenie usług turystycznych
Elżbieta Pawłowska, Maciej Czajkowski – Niedozwolone klauzule umowne zawierane przez organizatorów turystyki w umowach o świadczenie usług turystycznych
Krzysztof Sondel – Problematyka tzw. wycieczek fakultatywnych a cywilnoprawna odpowiedzialność organizatora turystyki względem klienta
Piotr Mostowik – Wybrane zagadnienia kolizyjnoprawne w regulacjach dotyczących turystyki
Marcin Żak – Skutki prawne śmierci klienta w umowie o imprezę turystyczna (o podróż)
Radosław Flejszar, Katarzyna Gajda – Postępowanie reklamacyjne w sprawach dotyczących imprez turystycznych – uwagi de lege lata i de lege ferenda
Hanna Zawistowska – Systemy zabezpieczenia finansowego interesów nabywców imprez turystycznych na wypadek niewypłacalności ich organizatorów w państwach członkowskich UE
Marek Krzysztof Kolasiński – Mechanizmy zapewniające realny wymiar odpowiedzialności odszkodowawczej biur podróży w prawie polskim w świetle standardów wspólnotowych
Dominik Wolski – Prawne uwarunkowania tzw. wypraw partnerskich
Jerzy Gospodarek – Bezpieczeństwo na szlakach turystycznych
Emilia Wieczorek – Działalność przewodników turystycznych a zasada swobody działalności gospodarczej
Andrzej Kremer – Opieka dyplomatyczna i konsularna nad turystą – wybrane aspekty
Ireneusz C. Kamiński – Reklama turystyczna i krytyka jakości usług turystycznych – kilka uwag o standardach wynikających z orzecznictwa Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu
Justyna Ożegalska-Trybalska – Ochrona nazw obiektów hotelarskich w Internecie
Grzegorz Mikrut, Wojciech Jarek – Ochrona informacji w przedsiębiorstwie turystycznym
Paweł Chmielnicki – Status Polskiej Organizacji Turystycznej i tryb pracy jej organów
Piotr Stec – Lokalne i regionalne organizacje turystyczne jako stowarzyszenia szczególnego rodzaju

W pracy opublikowany został także artykuł na temat opodatkowania marży jako sposobu opodatkowania usług turystycznych podatkiem od towarów i usług (ten artykuł dostępny jest wyłącznie w wersji drukowanej).

Piotr Cybula