Minister Jarosław Gowin o potrzeba likwidacji zawodu przewodnika turystycznego jako zawodu regulowanego

(…) nie widzę powodów, aby zawodem regulowanym był (…) przewodnik turystów. Jeden z moich znajomych profesorów UJ dostał niedawno mandat od strażnika miejskiego, ponieważ oprowadzał po Krakowie grupę swoich zagranicznych przyjaciół. Czy to nie kpina ze zdrowego rozsądku?

„Polityka”, nr 51 (2838) z 2011 r., s. 24

 

Wycieczki szkolne w Tatrach bez przewodnika? (Gazeta Wyborcza wprowadza w błąd)

W Gazecie Wyborczej ukazał się ciekawy artykuł pt. Wycieczki szkolne w Tatrach bez przewodnika. Wskazuje się w nim,  że:

W styczniu z przepisów zniknie obowiązek wynajmowania przewodnika przez szkolne wycieczki ruszające w góry.

Zaprezentowana teza stanowi zbytnie uproszczenie obecnego stanu prawnego i przez to nie jest trafna. Oprócz znanego rozporządzenia z 1997 r., które jak sądzę jest podstawą do tej tezy mamy jeszcze: kodeks wykroczeń, przepisy oświatowe, rozporządzenie do ustawy o usługach turystycznych o przewodnikach turystycznych oraz pilotach wycieczek. W rzeczywistości rzecz ta jest więc bardziej skomplikowana i nie tak jednoznaczna. Nie bez znaczenia pozostaje tu też kodeks karny. Choć oczywiście nie wynika z niego obowiązek zatrudnienia przewodnika turystycznego, to jednak jak powszechnie wiadomo prowadzenie wycieczki przez nauczyciela może być w konkretnych okolicznościach uznane za bezpośrednie narażenie na niebezpieczeństwo utraty życia albo ciężkiego uszczerbku na zdrowiu, co stanowi przestępstwo. Z uwagi na wagę sprawy teza ta powinna być jak najszybciej skorygowana.
  dr Piotr Cybula

Serbia przystępuje do Systemu Zielonej Karty

Zgodnie z decyzją Komisji Europejskiej z dnia 22 listopada 2011 r. opublikowaną w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 25 listopada 2011 r. nr L 310/17, począwszy od dnia 1 stycznia 2012 r. państwa członkowskie UE powstrzymują się od kontroli ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdów mechanicznych zarejestrowanych na terytorium Serbii, zgodnie z Dyrektywą Komunikacyjną nr 2009/103/EC.

Z dniem 1 stycznia 2012 r. wejdzie w życie Addendum do Porozumienia Wielostronnego rozszerzające zakres terytorialny Porozumienia Wielostronnego o terytorium Serbii, co oznacza, że począwszy od tej daty, na podstawie art. 25 ust.2 ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, UFG i PBUK ubezpieczenie OC posiadaczy pojazdów mechanicznych będzie obejmowało również zdarzenia powstałe na terytorium Serbii.

Od 1 stycznia 2012 r. posiadacze pojazdów zarejestrowanych w Serbii nie będą musieli legitymować się Zielonymi Kartami na terytorium Polski. Posiadacze pojazdów zarejestrowanych w Polsce nie będą musieli legitymować się Zielonymi Kartami na terytorium Serbii.

Informacja za: PBUK

Urząd Transportu Kolejowego nadzoruje przestrzeganie praw pasażerów

Prezes Urzędu Transportu Kolejowego prowadzi zakrojone na szeroką skalę działania mające na celu poprawę jakości podróżowania koleją. Działania te w ostatnim czasie sprowadzają się m.in. do kontroli przewoźników w zakresie przestrzegania praw pasażerów, nadzoru nad terminowym składaniem zamówień na trasy pociągów, wydawania zaleceń dla przewoźników i zarządców infrastruktury, prowadzenia postępowań administracyjnych, informowania podróżnych o przysługujących im prawach.

Urząd Transportu Kolejowego przeprowadził w tym tygodniu kontrolę w zakresie przygotowania prawidłowości wdrożenia nowego rozkładu jazdy. Kontrole dotyczyły sprawdzenia, czy przewoźnicy podali do publicznej wiadomości rozkład jazdy w terminie 7 dni przed jego wejściem w życie. W całym kraju pracownicy UTK sprawdzili kilkadziesiąt dworców, stacji i przystanków kolejowych. Na zdecydowanej większości z nich rozkłady były dostępne dla pasażerów.

Planowane jest dalsze sprawdzanie przestrzegania praw pasażerów oraz warunków bezpieczeństwa i higieny podczas podróży w okresie zmiany rozkładu jazdy. Wzmożone kontrole odbędą się w poniedziałek 12 grudnia na wybranych stacjach i dworcach kolejowych w całym kraju.

W dniu 7 grudnia na dworcu Głównym w Poznaniu pracownicy UTK udzielali pasażerom porad prawnych. Stoisko informacyjne odwiedziło ok. 250 osób, z czego ponad 100 z nich otrzymało poradę prawną. Rozdano również ok. 600 ulotek.

W dniu 21 listopada 2011 r. uruchomiona została strona internetowa pod adresami: www.pasazer.info.pl, pasazer.info, pasazer.utk.gov.pl, pasazer.org.pl, pasazer.org, adresowana do indywidualnych użytkowników pociągów. Na stronie znajdują się informacje na temat rozkładów jazdy, przepisów prawa przewozowego, sposobów rozwiązywania sporów z przewoźnikami, możliwości złożenia skargi, jak również bieżące informacje na temat udogodnień dla osób z niepełnosprawnością w pociągach i na stacjach. UTK przygotował również ulotki informujące o prawach pasażerów w ruchu kolejowym oraz oddzielnie ulotki informujące o prawach osób niepełnosprawnych i osób o ograniczonej sprawności ruchowej. Zbierane są informacje dotyczące dostępności transportu kolejowego dla osób niepełnosprawnych, w szczególności przystosowania infrastruktury kolejowej dla potrzeb osób poruszających się na wózkach inwalidzkich. W listopadzie powołano Zespół do spraw Osób z Niepełnosprawnością przy Prezesie Transportu Kolejowego. W skład Zespołu weszli: przedstawiciel Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych oraz przedstawiciele organizacji pozarządowych, działających na rzecz poprawy sytuacji osób z niepełnosprawnością i osób o ograniczonych możliwościach poruszania się. Zadaniem Zespołu jest opiniowanie, doradztwo, oraz inicjowanie działań związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa i wysokiej jakości przewozów koleją osób z niepełnosprawnością i osób o ograniczonych możliwościach poruszania się.

Od początku roku, w celu usprawnienia kontaktów Urzędu z pasażerami działa specjalna skrzynka e-mail (pasazer@utk.gov.pl) oraz infolinia dla podróżnych pod numerami telefonów:

801 04 40 80 i 22 460 40 80.

Prezes Urzędu Transportu Kolejowego objął szczególnym nadzorem przygotowania spółek kolejowych do sezonu zimowego. Pracownicy Urzędu monitorowali przygotowania nowego rozkładu jazdy na rok 2011/2012, który zacznie obowiązywać od dnia 11 grudnia 2011 r. Rozkład został opracowany przez PKP PLK SA i przekazany przewoźnikom. Zgodnie z terminami ustawowymi przewoźnicy mieli obowiązek podać do wiadomości publicznej ostateczną wersję rozkładu jazdy na 7 dni przed dniem jego wejścia w życie.

Za opracowanie rozkładu jazdy odpowiedzialna jest spółka PKP Polskie Linie Kolejowe SA, działająca we współpracy z przewoźnikami. Spółka ta jest odpowiedzialna także za prowadzenie ruchu oraz zapewnienie przejezdności na sieci kolejowej pozostającej pod jej zarządem.

Prezes Urzędu Transportu Kolejowego, Krzysztof Jaroszyński, pragnąc zapobiec trudnościom związanym z wdrożeniem rozkładu jazdy, zwraca szczególną uwagę na potencjalne problemy, które mogą wystąpić w związku z małą rezerwą taborową przewoźników oraz późnym zawieraniem umów o świadczenie usług publicznych, a także z brakiem koordynacji działań informacyjnych. Po wejściu w życie rozkładu jazdy, w szczególności w okresie świąteczno – noworocznym, planowane są kontrole Urzędu, nakierowane na przestrzeganie praw pasażerów.

Prezes UTK powołał również zespół roboczy mający na celu opracowanie zasad współpracy pomiędzy przewoźnikami i PKP PLK SA w celu prawidłowego wdrożenia rozkładu jazdy. W trakcie spotkań zespołu roboczego szczegółowo omawiane były kwestie dotyczące:

► prac przygotowawczych przed wdrożeniem rozkładu jazdy (informacja dla pasażerów, tablice relacyjne,  wydawnictwa rozkładów jazdy, ulotki rozkładowe);

► wzajemnej współpracy przy wdrożeniu rozkładu jazdy – noc z 10 na 11 grudnia 2011 r.;

► „Akcji zima” – bieżącej współpracy uczestników rynku kolejowego w zakresie postępowania w sytuacjach utrudnień w ruchu, rozmieszczenia awaryjnych lokomotyw spalinowych na sieci, udzielania informacji oraz wzajemnego honorowania biletów;

► innych zagadnień wskazanych przez przedstawicieli przewoźników lub zarządcę infrastruktury w celu prawidłowej realizacji rozkładów jazdy oraz przestrzegania praw pasażerów.

Prezes UTK zwrócił się do pasażerskich przewoźników kolejowych z prośbą o udzielenie informacji o stanie przygotowania posiadanego taboru. Przewoźnicy mają podać dokładne zestawienie liczby taboru, w tym taboru sprawnego wykorzystywanego w bieżącej eksploatacji oraz planowanego minimalnego procentowego poziomu rezerwy eksploatacyjnej na okres 11 grudnia – 29 lutego 2011 r. UTK podkreśla, że przewoźnicy kolejowi muszą zabezpieczyć sprawny technicznie tabor wagonowy i trakcyjny, w ilości potrzebnej do obsłużenia pociągów kursujących w rozkładzie jazdy wraz z niezbędną rezerwą oraz wdrożyć sprawną informację dla podróżnych w przypadkach awaryjnych.

W ocenie Prezesa UTK konieczne jest równomierne rozmieszczenie na sieci kolejowej pociągów wyposażonych w urządzenia do mechanicznego usuwania oblodzenia przewodów jezdnych w sieci trakcyjnej oraz samochodów pogotowia energetycznego. Niezbędna jest identyfikacja i lokalizacja szlaków zagrożonych zerwaniem sieci trakcyjnej przez drzewa rosnące w pobliżu torowisk i zabezpieczenie tych szlaków poprzez odpowiednie rozmieszczenie pojazdów pogotowia technicznego.

Prezes UTK zwrócił się do zarządcy infrastruktury kolejowej, spółki PKP PLK, o: zapewnienie szybkiej reakcji w przypadku wystąpienia:

►konieczności odśnieżania linii kolejowych, stref rozjazdów na stacjach i
innych posterunkach ruchowych – w tym celu konieczne jest zabezpieczenie
sprawnych urządzeń do odśnieżania, a w przypadku intensywnych opadów śniegu
zasadnym jest, aby pługi odśnieżne miały przyprzęgnięte lokomotywy także,
gdy pozostają w stanie gotowości;

► awarii związanych z występowaniem zjawiska pękania szyn czy też przesunięcia zamknięć nastawczych w rozjazdach;

► zaników napięcia zasilającego nastawnie – sprawdzenie funkcjonowania agregatów prądotwórczych;

► zagrożenia zablokowania torów przez powalone przez wichury drzewa, zapewnienie szybkiego usunięcia skutków takiego incydentu;

► konieczności odśnieżania peronów, kładek, tuneli, przejazdów kolejowych;

► zakłóceń w pracy urządzeń informacyjnych i wyświetlaczy elektronicznych.

Źródło: komunikat prasowy UTK

Zmiany w rozporządzeniu kategoryzacyjnym

16 listopada 2011 r. Minister Sportu i Turystyki wydał rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie obiektów hotelarskich i innych obiektów w których są świadczone usługi hotelarskie. Rozporządzenie opublikowane zostało w Dzienniku Ustaw z 30 listopada (Nr257, poz poz. 1553 ). Zmiany wchodzą w życie po upływie 14 dni o chwili ogłoszenia rozporządzenia.

Zob. rozporządzenie: nowelizacja rozporządzenia kategoryzacyjnego 2011 r.

Piotr Cybula

Europejskie Ramy Kwalifikacji w obszarze sportu i turystyki

W dniu 12 grudnia br., w Toruniu rozpoczęła się – z udziałem Sekretarza Stanu w Ministerstwie Sportu i Turystyki Grzegorzem Karpińskim – konferencja ekspercka „Europejskie Ramy Kwalifikacji w obszarze sportu i turystyki„.

Celem konferencji jest zapoznanie się z ogólnymi zasadami Europejskich Ram Kwalifikacji, które są wspólnym europejskim systemem wiążącym krajowe systemy i ramy kwalifikacji różnych państw, szczególnie w odniesieniu do sportu i turystyki w Polsce.Głównym tematem dyskusji jest zaprezentowanie polskich ram kwalifikacji i porównanie poziomów kwalifikacji z innymi krajami w kontekście zwiększania mobilności na europejskim rynku pracy oraz dostępu do edukacji przez całe życie.

Toruńska konferencja, która potrwa do 13 grudnia br. to pierwsza w Polsce tak szeroko rozpoczęta dyskusja na temat Europejskich Ram Kwalifikacji w odniesieniu do sportu i turystyki. Patronat nad konferencją przyjął Minister Sportu i Turystyki.
Źródło:  komunikat MSiT

UOKiK umarza postępowanie przeciwko Kołu Przewodników Sudeckich w Jeleniej Górze (podejrzenie stosowania zmowy cenowej)

Koło Przewodników Sudeckich w Jeleniej Górze opublikowało na stronie internetowej sugerowane ceny usług przewodnickich. UOKiK wszczął postępowanie w związku z podejrzeniem stosowania zmowy cenowej. Czynności wyjaśniające trwały rok. Decyzja jest korzystna dla Koła – UOKiK postępowanie umorzył z powody niewykrycia zmowy cenowej (zob. decyzję: UOKiK_umorzenie).

„Przewodnictwo turystyczne w prawodawstwie polskim i europejskim” – nowa publikacja COTG PTTK

10 grudnia 2011 r. w Krakowie odbyło się seminarium pt. Przewodnictwo turystyczne w prawodawstwie polskim i europejskim. Owocem tego spotkania jest publikacja o takim samym tytule, wydana jako tom 16 Biblioteki Górskiej Centralnego Ośrodka Turystyki Górskiej PTTK.

Składają się na nią następujące prace:

J. Kapłon, Wstęp

Ch. Lehman, Międzynarodowi przewodnicy górscy – prawdy, mity i perspektywy

H. Zawistowska, Przewodnictwo turystyczne w prawodawstwie unijnym

M. Bilačič, Quo vadis europejskie przewodnictwo turystyczne?

K. Mikucki, Szkolenie kadry przewodnickiej w Polsce w świetle aktualnych przepisów

P. Cybula, Prowadzenie wycieczek przez przewodnika górskiego wobec problemu bezpieczeństwa ich uczestników w świetle ostatnich zmian legislacyjnych

W książce znaleźć można także trzy akty prawne: ustawę o usługach turystycznych, rozporządzenie w sprawie przewodników turystycznych i pilotów wycieczek oraz ustawę o bezpieczeństwie i ratownictwie w górach i na zorganizowanych terenach narciarskich.

Informacja o wydawcy: Oficyna Wydawnicza „Wierchy”

MSZ: Demokratyczna Republika Konga – ostrzeżenie dla obywateli polskich

W związku z niestabilną sytuacją polityczną w Demokratycznej Republice Konga, poprzedzającą ogłoszenie wyników wyborów powszechnych z dnia 28 listopada 2011 r., Ministerstwo Spraw Zagranicznych zaleca obywatelom polskim powstrzymanie się od podróży do i przez terytorium Demokratycznej Republiki Konga – do czasu normalizacji sytuacji wewnętrznej w tym kraju.

Niniejszy komunikat ma charakter informacyjny i nie może być podstawą do jakichkolwiek roszczeń.

Źródło: informacja MSZ

BEZPIECZEŃSTWO TRANSPORTU LOTNICZEGO W KONTEKŚCIE NOWYCH UREGULOWAŃ PRAWNYCH (konferencja, Warszawa, 12 grudzień 2011 r.)

Stowarzyszenie Euro-Atlantyckie i Centrum Badań nad Terroryzmem COLLEGIUM CIVITAS zapraszają 12 grudnia (poniedziałek) o godz. 14.00 siedziby SEA (Pałac Lubomirskich) przy pl. Żelaznej Bramy 10 w Warszawie na debatę z cyklu „KONFRONTACJE” pt.

BEZPIECZEŃSTWO TRANSPORTU LOTNICZEGO
W KONTEKŚCIE NOWYCH UREGULOWAŃ PRAWNYCH

Pomimo długotrwałych prac w komisjach sejmowych, które poprzedzały ostatnią nowelizację Ustawy Prawo Lotnicze, istotne kontrowersje budzi wprowadzenie podmiotów komercyjnych do systemu bezpieczeństwa portów lotniczych.
Czy zagrożona jest ochrona infrastruktury lotniczej przed aktami
niepożądanej ingerencji i atakami terrorystycznymi? Jak wdrożenie zmian oceniają zarządcy portów lotniczych i Urząd Lotnictwa Cywilnego? Jak instytucje resortu spraw wewnętrznych będą wypełniać swoją misję? Jaki charakter mają oferty podmiotów komercyjnych i na jakie problemy napotykają?

W dyskusji panelowej będą uczestniczyć:
Robert Mościcki – Polskie Porty Lotnicze, Ryszard Tomiak – Urząd Lotnictwa Cywilnego, Jan Pamuła – prezes MPL im. Jana Pawła II w Balicach, prezes Związku Regionalnych Portów Lotniczych, Grzegorz Słomczewski – prezes Group4Securicor, płk Bogusław Szlachcic – Ministerstwo Obrony Narodowej, Krzysztof Liedel – Biuro Bezpieczeństwa Narodowego.

Debatę poprowadzi Grzegorz Cieślak z Centrum Badań nad Terroryzmem COLLEGIUM CIVITAS.

Zapraszamy!

Konferencja zorganizowana przy współpracy Business Centre Club. Liczba
miejsc ograniczona, o miejscach decyduje kolejność zgłoszeń mailowych.

Kontakt:
Anna Niechciał, rzecznik SEA
Stowarzyszenie Euro-Atlantyckie
Plac Żelaznej Bramy 10
00-136 Warszawa
+48 22 582 61 98
zarzad@sea.org.pl
www.sea.org.pl