19 marca Sejm znowelizował ustawę o usługach turystycznych.
Informacja o rządowym projekcie: http://orka.sejm.gov.pl/proc6.nsf/opisy/2506.htm
Sprawozdanie z głosowania: http://orka2.sejm.gov.pl/StenoInter6.nsf/0/CDFFA282FF170F63C12576EB0072F275/$file/63_c_ksiazka.pdf
W prasie na ten temat: Biuro podróży będzie mógł założyć każdy, kto chce (http://prawo.gazetaprawna.pl/artykuly/407391,biuro_podrozy_bedzie_mogl_zalozyc_kazdy_kto_chce.html)
PRAWO TURYSTYCZNE 
W uchwalonej przez Sejm 19 marca 2010 r. Ustawie o zmianie ustawy o usługach turystycznych oraz zmianie ustawy – Kodeks Wykroczeń zatwierdzono następujący zapis projektu zmian:
Cytat:
Art. 2. W ustawie z dnia 20 maja 1971 r. – Kodeks wykroczeń (Dz. U. z 2007 r. Nr 109, poz. 756 oraz z 2008 r. Nr 141, poz. 888) wprowadza się następujące zmiany: (…) po art. 138 c dodaje się art. 138d w brzmieniu:
„Art. 138d. § 1 Kto, podejmując zadania przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek, wprowadza w błąd co do posiadanych uprawnień, podlega karze ograniczenia wolności albo grzywny.
§ 2. Tej samej karze podlega organizator turystyki, który wprowadza klientów w błąd co do uprawnień osób, którym powierza wykonywanie zadań przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek.”.
W związku z dopuszczeniem w ustawie o usługach turystycznych możliwości wykonywania bez wymaganych uprawnień zadań przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek, zdecydowano, iż zagrożone sankcją z KW ma być podejmowanie zadań przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek wraz z jednoczesnym wprowadzaniem w błąd co do posiadanych uprawnień;”
Jak to się ma do pozostającego w Kodeksie Wykroczeń zapisu:
Cytat:
Art. 60(1) § 4 pkt. 1: „Kto wykonuje bez wymaganych uprawnień zadania przewodnikaturystycznego lub pilota wycieczek podlega karze ograniczenia wolności albo grzywny”
Z pierwszego zacytowanego zapisu wynika, że zagrożone sankcją ma być podejmowanie zadań przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek, ale z jednoczesnym wprowadzaniem w błąd co do posiadanych uprawnień, natomiast z dotychczasowego zapisu wynika, że nikomu nie wolno wykonywać tych zadań bez wymaganych uprawnień. W związku z tym powstaje pytanie: Po co pozostawiono art. 60(1) § 4 pkt. 1, skoro ustawa o usługach turystycznych dopuszcza wykonywanie zadań przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek przez osoby nie posiadające formalnych uprawnień?
Spore wątpliwości budzi tu fakt, że sformułowanie „kto wykonuje… itd.” nie jest częścią ustawy o usługach turystycznych (w założeniu dotyczącej polskich biur turystycznych) tylko Kodeksu Wykroczeń, który dotyczy wszystkich obywateli. A to pozwala w praktyce ukarać każdego, kto by „bez wymaganych uprawnień” wykonał coś co mieści się w zakresie działań przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek, np. za pokazanie i omówienie stylów architektury przez nauczyciela na przykładzie zabytków w terenie podczas wycieczki szkolnej lub za oprowadzenie znajomych po mieście. Takie przypadki miały w Polsce już miejsce. Jak należy te sprzeczne z sobą przepisy stosować w praktyce?
Z poważaniem
Lech Rugała