Author Archives: Piotr Cybula

Parlamentarny Zespół Turystyki i Narciarstwa powstał 18 listopada 2011 r. Ze strony internetowej Sejmu wynika, że od tego czasu odbył jedno posiedzenie celem wyboru władz (1 grudnia 2012 r.).

Polska turystyka boryka się z wieloma problemami, które niewątpliwie wymagają wsparcia parlamentarzystów. Efektów tego zespołu jednak na razie jakoś nie widać. Można zawsze powiedzieć, że posłów absorbują ważniejsze sprawy. Czy zawsze jednak tak jest?

Przykładowo Przewodniczący tego zespołu, odnosząc się do manifestacji związanych z pracami Sejmu nad zmianami przepisów emerytalnych proponuje na swym blogu taką refleksję:

I w tym momencie przypomina mi się taki stary dowcip, który jak ulał pasuje do tego obrazu lukrowanych, opozycyjnych obietnic :

„Siedzi Murzyn na pustyni nad kałużą i próbuje łowić ryby. Nagle – myk! Ku swemu zdumieniu złowił złotą rybkę.
Zrozpaczona rybka błaga: -Puść mnie, a spełnię Twoje trzy najbardziej nieprawdopodobne życzenia.

Murzyn bez namysłu zadysponował swoje marzenia, pielęgnowane na pustyni od lat : 1. Chciałbym być biały. 2. Chciałbym mieć zawsze pod dostatkiem słodkiej, bieżącej wody.3. Chciałbym aby różne dupy garnęły się do mnie na wyścigi.

Zahuczało w kałuży, zaszumiało i złota rybka, spełniając błyskawicznie i rzetelnie wszystkie trzy życzenia, zamieniła Murzyna w… gustowną, białą muszlę klozetową…”

Co też uwadze i zastanowieniu wszystkich czytających te słowa polecam…

I ja również poddaję pod rozwagę…

Piotr Cybula

ps. powyższy cytat zawarty był na wskazanej stronie 17 maja 2012 r. (g. 12.50)

Sąd Okręgowy w Warszawie zakazał – z rygorem natychmiastowej wykonalności – rozpowszechniania reklamy przewoźnika OLT Express, łudząco podobnej do reklamy PLL LOT, na czas trwania procesu między spółkami – poinformował w środę rzecznik PLL LOT Leszek Chorzewski.

Więcej: Sąd zakazał reklamy OLT Express podobnej do PLL LOT.

Przypadek odwołania wyjazdów przez Ecco Holiday budzi mieszane uczucia. Większość głosów ma charakter krytyczny, co dotyczy zwłaszcza klientów, którym wyjazdy zostały odwołane. Pojawiają się też głosy diametralnie odmienne, z których wynika, że organizator ten wykazał się wręcz pewną odwagą i odpowiedzialnością. Dyskusja ta będzie się zapewne toczyła przez jakiś czas.

Na obecną chwilę chciałbym odnieść się do oceny zaistniałej sytuacji w świetle ustawy o usługach turystycznych i stosowanych przez organizatora turystyki warunków uczestnictwa. W obecnie proponowanych warunkach (nie jestem pewien, czy wcześniej organizator nie stosował odmiennego postanowienia) postanowienie w sprawie odwołania lotu brzmi:

5. W razie odstąpienia od umowy z przyczyn opisanych w p. VI.4. lub w przypadku odwołania imprezy przez Organizatora z przyczyn niezależnych od Klienta, Klient ma prawo według swojego wyboru do:
– uczestniczenia w innej zaproponowanej przez Organizatora imprezie turystycznej o tym samym lub wyższym standardzie chyba, że zgodzi się na imprezę o niższym standardzie za zwrotem różnicy w cenie,
– żądania natychmiastowego zwrotu wszystkich wniesionych dotąd świadczeń.
Klient nie może dochodzić odszkodowania za niewykonanie umowy, jeżeli odwołanie
imprezy nastąpiło z powodu:
– siły wyższej
– zgłoszenia się mniej niż wskazana w p. II.8 liczba uczestników.

Także z samej ustawy o usługach turystycznych wynika, że jeżeli organizator odwołuje imprezę turystyczną z przyczyn niezależnych od klienta, klient ma prawo, według swego wyboru:

1) uczestniczyć w imprezie zastępczej o tym samym lub wyższym standardzie, chyba że zgodzi się na imprezę o niższym standardzie za zwrotem różnicy w cenie;

2) żądać natychmiastowego zwrotu wszystkich wniesionych świadczeń.

Zarówno z powyższych warunków uczestnictwa, jak i z dyrektywy, moim zdaniem płynie wniosek, że w takiej sytuacji organizator powinien zaproponować klientowi wybór w tym zakresie („klient ma prawo”), a zatem też zaoferować alternatywną imprezę zastępczą. Proponując taką imprezę nie może żądać żadnej dopłaty. Z powyższych przepisów wyraźnie wynika, że korekta co do ceny następuje jedynie na korzyść klienta, jeżeli zastępcza impreza turystyczna jest o niższym standardzie. Natomiast jeżeli impreza ta jest o takim samym lub wyższym standardzie, to klient nie ma obowiązku dopłaty to różnicy.

Z pojawiających się informacji prasowych wynika, że organizator ten oferuje alternatywne imprezy turystyczne jednak za dopłatą. Wydaje się, że żądanie dopłaty w takim stanie rzeczy nie znajduje podstaw, a organizator nie oferując w sposób wyraźny zastępczej imprezy turystycznej o takim samym lub wyższym standardzie narusza przepisy ustawy o usługach turystycznych, jak i inne regulacje.

Oczywiście nie mogę zapewnić, że powyższa interpretacja zostałaby przyjęta przez sąd w przypadku zaistniałego sporu między klientem a organizatorem.

Piotr Cybula

Znak towarowy „Triada” będzie wystawiony na sprzedaż. Kupi go ten, kto da więcej. Mam już sygnały, że są zainteresowani –
więcej w wywiadzie: Triada pójdzie pod młotek.

Na stronie internetowej Ecco Holiday opublikowany został komunikat zarządu tej firmy z 9 maja 2012 r. w sprawie budzących ostatnio dużo emocji odwołań lotów:

Szanowni Państwo,
z uwagi na brak wymaganego obłożenia miejsc na niektórych naszych wylotach, zgodnie z zapisami Warunków Uczestnictwa, zostaliśmy zmuszeni do odwołania części operacji czarterowej. Mając świadomość niedogodności z tym związanych, serdecznie przepraszamy Klientów, których dotknęła ta decyzja. 

Tego typu decyzje zawsze są trudne i zapadają jedynie w obliczu najwyższej konieczności. Biorąc na siebie ciężar odpowiedzialności za bezpieczeństwo naszych Klientów, nie mogliśmy narażać Państwa na konsekwencje realizacji wylotów nie mających odpowiedniego zbilansowania finansowego. Mogłoby to zakłócić przebieg Państwa wakacji, czego stanowczo chcieliśmy uniknąć. Anulując część rezerwacji wybieramy mniejsze zło – dla wszystkich naszych Klientów i sieci agencyjnej.

Chcąc ograniczyć do minimum negatywne skutki naszej decyzji, dokładamy wszelkich starań, by informacje o anulacjach docierały do Klientów z możliwie największym wyprzedzeniem. Zwrot 100% wpłaconych zaliczek prowadzony jest w trybie pilnym, w ciągu 3 dni od wskazania numeru konta Klienta.

 Obecna sytuacja ma charakter jednorazowy i obejmuje nie więcej niż 25% z liczby rezerwacji dokonanych w okresie przedsprzedaży i w pierwszej części bieżącego roku. Pozostałe rezerwacje, czyli zdecydowana większość, będą realizowana zgodnie z harmonogramem.

 By unikać w przyszłości tego typu zdarzeń, zmodyfikowaliśmy naszą ofertę na zbliżający się sezon, lepiej dostosowując ją do obecnych warunków rynkowych naszej branży oraz kryzysu jaki dotknął linie lotnicze. Jeszcze w maju przedstawimy Państwu nowy katalog ofertowy z wyjazdami letnimi i zimowymi, nieobarczonymi ryzykiem odwołania wylotów tak, jak ma to miejsce obecnie.

 Mamy nadzieję, że z czasem uda nam się odzyskać Państwa pełne zaufanie, nie zamierzamy bowiem zawieszać naszej działalności związanej z organizacją wyjazdów turystycznych, a bezpieczeństwo prowadzonej działalności w poczuciu odpowiedzialności za każdego z naszych klientów pozostaje naszym priorytetem.

 Zarząd Ecco Holiday

Do zastrzeżonych stref polskich lotnisk mogą dostać się osoby i pojazdy bez wymaganych przepustek, nie poddane wcześniejszej kontroli bezpieczeństwa. Nieuprawnione osoby mogą też wejść do samolotów na płytach postojowych, bo służby ochrony strzegą statki powietrzne z naruszeniem procedur. Wokół lotnisk wciąż występują problemy z usuwaniem, przeszkód lotniczych. Najwyższa Izba Kontroli negatywnie oceniła ochronę cywilnego ruchu lotniczego w Polsce.

NIK sprawdziła jak chronione są polskie lotniska. Polska miała problemy z dostosowaniem prawa krajowego do przepisów unijnych, wydanych w kwietniu 2010 roku. Występujący z tego powodu dualizm norm prawnych utrudniał budowanie przejrzystym procedur bezpieczeństwa. Wciąż brakuje aktów wykonawczych, kluczowych dla budowy krajowego programu ochrony lotnictwa cywilnego.

Zarządzający lotniskami, przewoźnicy oraz inne podmioty prowadzące działalność na terenie lotnisk nie aktualizowali swoich planów ochrony. Spośród 72 planów, które powinny być aktualizowane, 24 pozostawały bez zmian, a 27 zaktualizowano z opóźnieniami sięgającymi nawet 15 miesięcy.

Podmioty, które uzyskały na lotniskach status zarejestrowanych agentów pocztowych nie były przygotowane do wykonywania kontroli ładunków i poczty. W rezultacie kontroli bezpieczeństwa ładunków i poczty, wbrew unijnym przepisom, dokonywała Służba Ochrony Lotnisk (SOL) i Straż Graniczna (SG). Podmioty, które powinny to robić nie ponosiły kosztów kontroli prowadzonej przez SOL i SG.

Nieterminowe przygotowywanie i prowadzenie szkoleń spowodowało, że na polskich lotniskach pracowało w różnych okresach 259 pracowników bez wymaganych kursów z zakresu ochrony lotnictwa cywilnego. Byli wśród nich m.in. operatorzy kontroli bezpieczeństwa i osoby nadzorujące ich pracę. Niektórzy pracownicy kontroli bezpieczeństwa wykonywali swoje obowiązki bez wymaganych prawem certyfikatów. Tak było np. w Szczecinie, gdzie na 48 pracowników kontroli bezpieczeństwa, 25 nie posiadało stosownych certyfikatów. Na stanowiskach operatorów kontroli bagażu podręcznego pracowała zbyt mała – w stosunku do wymaganej prawem – liczba osób.

Kontrolerzy NIK podczas oględzin stref zastrzeżonych na lotniskach w Poznaniu i Szczecinie stwierdzili obecność osób nieuprawnionych. Do strefy zastrzeżonej lotniska w Poznaniu przez bramę tymczasową prowadzącą na plac budowy, znajdujący się w tej strefie, wjechały dwa samochody nie poddane kontroli bezpieczeństwa. Kontroli tej nie poddano również kierowców tych pojazdów. Pojazdy oraz osoby nimi kierujące nie miały wymaganych przepustek, uprawniających do przebywania w strefie zastrzeżonej. Kontrolerzy NIK podczas oględzin strefy zastrzeżonej lotniska w Szczecinie stwierdzili obecność jednej nieuprawnionej osoby w sortowni bagażu. Osoba ta była zatrudniona w firmie sprzątającej samoloty. Weszła do strefy zastrzeżonej bez przepustki, bo w sortowni bagażu przechowywano sprzęt do sprzątania statków powietrznych.

Groźne dla bezpieczeństwa lotów zaniedbanie kontrolerzy ujawnili na lotnisku we Wrocławiu. Pracownicy ochrony lotniska nie dokumentowali przyjęcia samolotów do ochrony i zwrotnego ich przekazania przewoźnikowi. Inni funkcjonariusze ochrony lotniska prowadzili co prawda książkę przyjęć samolotów, jednak nie odnotowywali w niej numerów plomb zakładanych na statek powietrzny, odstawiany na postój i faktu ich zgodności ze stanem początkowym. Było to niezgodne z obowiązującymi procedurami i mogło prowadzić do wejścia na pokład samolotów osób nieuprawnionych.

Na lotniskach w Szczecinie, Bydgoszczy, Poznaniu i Wrocławiu stwierdzono nieprawidłowości w zakresie utrzymania, w zgodzie z normami, ogrodzenia i przyległych do niego stref.

Występowały też problemy z identyfikacją i usuwaniem przeszkód lotniczych. Np. usunięcie drzew, które stwarzały zagrożenie dla bezpieczeństwa lotów w okolicach lotniska w Szczecinie trwało ponad 9 miesięcy. W przypadku innej kępy drzew, zarządzający lotniskiem w Szczecinie, tuż po katastrofie smoleńskiej zwrócił się do Nadleśnictwa Goleniów o jej likwidację. W uzasadnieniu zarządzający powołał się na katastrofę w Smoleńsku i wniósł o podjęcie właściwych działań : „…nie chcąc czekać na moment, w którym nasze lotnisko stałoby się negatywnym bohaterem podobnego zdarzenia”. Dla zobrazowania stanu faktycznego zarządzający załączył do wniosku zdjęcia satelitarne tych samych rejonów obu lotnisk, wskazując na „uderzające podobieństwo”. Nadleśnictwo Goleniów powołując się m.in. na ustawę o lasach, poinformowało zarządzającego o braku możliwości prawnych do dokonania wycinki drzew. Procedura usuwania przeszkód lotniczych zdaniem NIK wymaga znacznego uproszczenia i potraktowania bezpieczeństwa pasażerów i statków powietrznych jako dobra w oczywisty sposób wyższego rzędu w stosunku do przeszkód lotniczych.

Źródło: komunikat NIK z 11 maja 2012 r.

Departament Turystyki uprzejmie informuje, że Komisja Europejska rozpoczęła konsultacje publiczne w sprawie projektu utworzenia Europejskiego Znaku „Turystyka wysokiej jakości”. Konsultacje potrwają do dnia 13 lipca 2012 roku. Zachęcamy do udziału w konsultacjach osoby fizyczne, przedsiębiorstwa a także organizacje i zrzeszenia branżowe. W celu przekazania swojego stanowiska Komisji Europejskiej należy odesłać wypełniony kwestionariusz na adres entr-tourism-consultations@ec.europa.eu. Odpowiedzi można udzielać w języku polskim wykorzystując niżej zamieszczony kwestionariusz lub w języku angielskim pobierając dokumenty ze strony Komisji Europejskiej http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/tourism/public-consultation-etq/index_en.htm, na której znajdują się również informacje o warunkach udziału w publicznych konsultacjach. Prosimy zwrócić uwagę w szczególności na wymóg wcześniejszej rejestracji.

Celem tej inicjatywy jest podniesienie jakości europejskich usług turystycznych, a więc i zwiększenie konkurencyjności europejskiego sektora turystycznego oraz zwiększenie zaufanie europejskich konsumentów do podmiotów świadczących usługi turystyczne wysokiej jakości i umożliwienie im świadomego wyboru dostawcy usług poprzez stworzenie przejrzystego systemu informacji o jakości usług.

Projekt utworzenia Europejskiego Znaku Jakości jest jednym z działań przewidzianych w Komunikacie Komunikat Komisji Europejskiej „Europa -najpopularniejszy kierunek turystyczny na świecie – nowe ramy polityczne europejskiego sektora turystyki” COM (2010)352.

Źródło: komunikat MSiT z 7 maja 2012 r.

Konsultacje publiczne w sprawie projektu utworzenia Europejskiego Znaku „Turystyka wysokiej jakości”