Author Archives: Piotr Cybula

„Na czym polega timesharing?” – wykład otwarty ECK, 15 czerwiec 2011 r. (środa), Warszawa

Europejskie Centrum Konsumenckie serdecznie zaprasza 15 czerwca 2011 r. (środa) o godz. 16.30 na wykład otwarty z cyklu „Prawa Konsumenta w Unii Europejskiej” pt.:

„Na czym polega timesharing?”

Prelegentem będzie p. Anna Żochowska, prawnik z ECK Polska

Wykład odbędzie się w siedzibie Centrum Informacji Europejskiej przy ul. Kruczej 38/42 w Warszawie

Wstęp wolny

Istnieje możliwość uzyskania certyfikatu uczestnictwa

Dodatkowe informacje: EUROPEJSKIE CENTRUM KONSUMENCKIE, tel. 22 55 60 118

Źródło: informacja otrzymana od ECK, 7 czerwiec 2011 r.

EURO 2012 – Konsument w Polsce i na Ukrainie (komunikat UOKiK)

Czy kibic ma tyle samo czasu na złożenie reklamacji w Polsce i na Ukrainie? W jaki sposób turysta może reklamować wycieczkę polskiego lub ukraińskiego biura podróży? O prawach konsumentów wybierających się na mecze Euro 2012 do Polski i na Ukrainę wspólnie poinformują UOKiK oraz Ukraińska Federacja Wszystkich Konsumentów Pulse.
365 dni dzieli miłośników futbolu od pierwszego meczu otwierającego mistrzostwa Europy w piłce nożnej. 365 dni to także dużo czasu, aby dokładnie poznać różnice między polskim a ukraińskim prawem chroniącym konsumentów. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów wraz z Ukraińską Federacją Wszystkich Konsumentów Pulse aż do pierwszego meczu wspólnie będą przypominać kibicom o:

* zakupach – kibic to też konsument. Musi znać swoje prawa. Kupiłeś koszulkę ulubionego klubu, nieświeży produkt spożywczy? Jeśli nie wiesz, ile masz czasu na reklamację lub czy możesz zrezygnować z nieudanych zakupów w Polsce i na Ukrainie– już niedługo rozwiejemy twoje wątpliwości;

* noclegach – hotel, motel, pensjonat. Sprawdź, gdzie jedziesz i za co płacisz. Ilość gwiazdek nie odpowiadała standardowi, za który zapłaciłeś? Dowiesz się, jak wybrnąć z tej sytuacji;

* zwiedzaniu – Polska w cztery dni? Ukraina w pięciu smakach? Przy okazji Mistrzostw piłkarskich zamierzasz skorzystać z oferty lokalnego biura podróży i zwiedzić kraj? W końcu będą wakacje. Jak się zachować, gdy zamiast zagwarantowanych pięciu miast zobaczysz tylko dwa? Pamiętaj – w Polsce masz 30 dni na reklamację nieudanej wycieczki. A ile na Ukrainie?;

* poradnik kibica-konsumenta – zamierzasz wypożyczyć samochód, zamawiasz posiłek w restauracji, korzystasz z innych usług – ale żadna nie spełnia oczekiwań? Nie wiesz jak wybrnąć z tej sytuacji? Pomoc znajdziesz w poradniku przygotowanym wspólnie z UOKiK oraz Ukraińską Federacją

Wszystkie wątpliwości będziemy wspólnie rozwiewać przez najbliższe 365 dni. Zapraszamy do odwiedzania stron internetowych Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz Ukraińskiej Federacji Wszystkich Konsumentów Pulse. Ukraińska Federacja Wszystkich Konsumentów Pulse – to związek pozarządowych ukraińskich organizacji konsumenckich. W latach 2006-2010 członkowie Federacji byli partnerami projektu Programu Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju dotyczącym konsumentów. Po jego zakończeniu założyli własną organizację pozarządową. Podstawowym celem Federacji Pulse jest reprezentowanie interesów konsumentów w relacjach z rządem oraz przedsiębiorcami, wspieranie rozwoju prawa i zwiększanie roli słabszych uczestników rynku, wychodząc naprzeciw Europejskim standardom. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów – powstał w 1990 roku. Dba o konkurencję, zbiorowe interesy konsumentów, monitoruje pomoc publiczną, jakość paliw oraz nadzoruje ogólne bezpieczeństwo produktów. Realizując rządową politykę ochrony konsumentów, m.in. wszczyna postępowania dotyczące naruszenia zbiorowych interesów konsumentów. UOKiK współpracuje z miejskimi i powiatowymi rzecznikami konsumentów oraz finansowanymi z budżetu Państwa organizacjami pozarządowymi (Federacja Konsumentów, Stowarzyszenie Konsumentów Polskich), które udzielają bezpłatnej pomocy prawnej w sprawach indywidualnych.

Dodatkowe informacje dla mediów:

Polska: Małgorzata Cieloch, Rzecznik prasowy UOKiK Departament Współpracy z Zagranicą i Komunikacji Społecznej Pl. Powstańców Warszawy 1, 00-950 Warszawa Tel. 22 827 28 92, 55 60 314 Fax 22 826 11 86 E-mail: malgorzata.cieloch@uokik.gov.pl Dodatkowe informacje dla mediów

Ukraina: Nataliia Borodachova Wicepreses ds. Współpracy z Zagranicą Ukraińska Federacja Wszystkich Konsumentów Pulse Ul. Miljutenko 6a, 02-156 Kijów Tel./Fax: (+38 044) 51 39 936 E-mail: ucf_pulse@ukr.net http://www.consumerinfo.org.ua/en/

Źródło: strona internetowa UOKiK

Rzecznik Praw Obywatelskich wystąpił do Ministra Infrastruktury w sprawie ochrony praw pasażerów kolei

Rzecznik Praw Obywatelskich wystąpił 1 czerwca 2011 r. do Ministra Infrastruktury w sprawie działań podejmowanych przez Urząd Transportu Kolejowego na rzecz ochrony praw pasażerów.

Kierowane przez Rzecznika Praw Obywatelskich wystąpienia do Prezesa UTK potwierdzają utrzymujący się stan niezadowalającej jakości usług świadczonych przez kolejowych przewoźników pasażerskich. Prezes UTK wskazał, iż podstawową formą sprawowania nadzoru nad przestrzeganiem przepisów rozporządzenia nr 1371/2007/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. dotyczącego praw i obowiązków pasażerów w ruchu kolejowym są okresowe kontrole przewoźników kolejowych w zakresie tworzenia odpowiednich warunków podróżowania. Ograniczone zasoby kadrowe Urzędu, który dotychczas nie otrzymał środków niezbędnych do prawidłowego wykonywania zadań związanych z nadzorem nad przestrzeganiem praw pasażerów powodują, że możliwości kontroli są nieproporcjonalne do potrzeb. Liczne skargi wpływające do Biura RPO dotyczące niskiego poziomu usług świadczonych przez przewoźników kolejowych potwierdzają potrzebę prowadzenia systematycznych kontroli, które mogą przyczynić się do podniesienia poziomu tych usług. Rzecznik zwraca się o ustosunkowanie się do przedstawionych zagadnień, a w szczególności poinformowanie o możliwości przeznaczenia dodatkowych środków finansowych na wsparcie UTK w realizacji jego ustawowych zadań, jak również informacji o dotychczasowych wzmocnieniach kadrowych tego organu, zwłaszcza w zakresie stanowisk pracy dotyczących problematyki przestrzegania praw pasażera i ułatwień dla osób niepełnosprawnych. Jednocześnie Rzecznik prosi o przekazanie informacji o stanie prac nad zmianą ustawy o transporcie kolejowym, mających na celu wprowadzenie regulacji chroniącej prawo pasażerów do informacji.

Źródło:  strona internetowa RPO. Zob. pełny tekst wystąpienia.

Czy ustawodawca polski faworyzuje organizatorów turystyki kosztem agentów turystycznych?

Powstałe ostatnio Ogólnopolskie Stowarzyszenie Agentów Turystycznych (OSAT), jako jeden z celów swojej działalności upatruje w poprawie traktowania agentów turystycznych przez organizatorów turystyki oraz przez „organy ustawodawcze państwa”.  Jak deklaruje stowarzyszenie na swojej stronie internetowej: „Kolejne lata przynoszą nowe rozwiązania i warunki skierowane głównie na zaspokojenie interesów organizatorów”.

Przyznać muszę, że takie spojrzenie na regulacje prawne dotyczące działalności agentów turystycznych bardzo mnie zaskoczyło. Umowa agencyjna została uregulowana w kodeksie cywilnym. Przepisy te uwzględniają wymagania wynikające z dyrektywy Rady 86/653/EWG z dnia 18 grudnia 1986 r. w sprawie harmonizacji praw państw członkowskich dotyczących niezależnych agentów handlowych. Dyrektywa ma charakter ochronny względem agentów. Podobne regulacje jak w Polsce występują w innych państwach członkowskich Unii Europejskiej, stąd – generalnie rzecz biorąc – trudno w tym zakresie mówić o „złym traktowaniu” polskich agentów.

Jeszcze lepiej przedstawia się sytuacja z punktu widzenia regulacji agentów turystycznych w ustawie o usługach turystycznych. Ustawa ta w zasadzie nie nakłada na agentów turystycznych żadnych obowiązków. Co więcej, można powiedzieć, że, dokonując wdrożenia w prawie polskim dyrektywy 90/314 w sprawie zorganizowanych podróży, wakacji i wycieczek, ustawodawca polski bardzo „łagodnie” potraktował agentów turystycznych, nie nakładając na nich żadnych obowiązków wynikających z dyrektywy (a było to możliwe). Co innego w przypadku organizatorów turystyki. W wielu miejscach ustawodawca polski „podwyższył poprzeczkę” ochrony konsumenta poza minimalny standard określony dyrektywą, co skutkuje regulacjami mniej korzystnymi dla organizatorów turystyki. Wspomnieć też należy, że podczas dyskusji nad nowelizacją ustawy o usługach turystycznych pojawił się pomysł wprowadzenia rejestru dla agentów turystycznych, który jednak nie został wcielony w życie. Z punktu widzenia przepisów publicznoprawnych działalność agentów turystycznych jest działalnością „wolną”, tzn. nie wiąże się ona z koniecznością spełnienia jakichkolwiek dodatkowych warunków w stosunku do tych, które są aktualne dla każdego przedsiębiorcy.

Czy wobec powyższego można mówić o faworyzowaniu organizatorów turystyki kosztem agentów turystycznych, jak to ujęto w jednej z wypowiedzi prasowych? Moim zdaniem nie. Oczywiście w żaden sposób nie oznacza to, że pomiędzy organizatorami turystyki i agentami turystycznymi nie dochodzi do sporów i konfliktów. Z pewnością często agenci turystyczni nie są zadowoleni z proponowanych im przez organizatorów turystyki postanowień umów agencyjnych. Działalność stowarzyszenia może korzystnie wpłynąć na poprawę zasad współpracy między nimi. Sam pomysł powołania takiego stowarzyszenia jest bardzo dobrą inicjatywą w celu ochrony wspólnych interesów agentów turystycznych.  Paradoksalnie rzecz biorąc, w interesie stowarzyszenia będzie utrzymanie obecnie obowiązujących regulacji prawnych, które są dla nich korzystne.

dr Piotr Cybula

Komunikat ULC w sprawie praw pasażerów w kontekście erupcji wulkanicznych

Mając na uwadze duże zainteresowanie prawami pasażerów linii lotniczych w ogóle, a ostatnio w kontekście erupcji wulkanicznych, Komisja Ochrony Praw Pasażerów Urzędu Lotnictwa Cywilnego informuje, iż:

  • wszelkie zjawiska pogodowe o nasilonym charakterze mające wpływ na operacje lotnicze np. mgły, burze, wyładowania atmosferyczne, opady deszczu, śniegu i gradu, porywiste wiatry;
  • zdarzenia losowe np. zderzenia samolotów z ptakami, oraz
  • następstwa niektórych katastrof naturalnych np. chmura pyłu wulkanicznego jako następstwo erupcji wulkanicznej;

zjawiskami pozostającymi poza skuteczną kontrolą przewoźników lotniczych. Zgodnie z postanowieniami art. 5 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 261/2004 obsługujący przewoźnik lotniczy nie jest zobowiązany do wypłaty odszkodowania, jeżeli może dowieść, że odwołanie lotu jest spowodowane zaistnieniem nadzwyczajnych okoliczności, których nie można było uniknąć pomimo podjęcia wszelkich racjonalnych środków.

Wyłączenie obowiązku odszkodowawczego nie oznacza jednakże, iż przewoźnicy są zwolnieni z pozostałych obowiązków względem pasażerów opóźnionych i odwołanych lotów. Przewoźnicy mają obowiązek zapewnić bezpłatnie pasażerom potrzebującym tej pomocy:

  • posiłki oraz napoje w ilościach adekwatnych do czasu oczekiwania na lot opóźniony lub na lot alternatywny zaoferowany w związku z odwołaniem lotu, na które posiadali rezerwację;
  • zakwaterowanie w hotelu w przypadku gdy występuje konieczność pobytu przez jedną albo więcej nocy, lub gdy zachodzi konieczność pobytu dłuższego niż planowany przez pasażera wraz z transportem pomiędzy lotniskiem a miejscem zakwaterowania (hotelem lub innym);
  • dwukrotny dostęp do środków łączności;
  • zwrot pełnej kwoty ceny biletu w przypadku, gdy pasażerowie zrezygnują z odwołanego albo opóźnionego powyżej 5 godzin lotu;
  • zmianę rezerwacji na najbliższy albo najbardziej dogodny dla obu stron umowy przewozu lot, na który dostępne są wolne miejsca.

Obowiązki, o których mowa powyżej spoczywają jedynie na przewoźnikach, którzy na podstawie taryfy powszechnie dostępnej oferują odpłatnie przelot samolotem sklasyfikowanym jako stałopłat o napędzie silnikowym. Nieistotnym jest przy tym okoliczność czy przelot ten jest przelotem regularnym czy też nieregularnym.

Źródło: strona internetowa ULC [1.06.2011 r.]

„Kolizje praw w międzynarodowym transporcie lotniczym” – nowa publikacja wydawnictwa Wolters Kluwer

Nakładem wydawnictwa Wolters Kluwer ukazała się publikacja pt. Kolizje praw w międzynarodowym transporcie lotniczymJej autorką jest Agnieszka Kunert-Diallo.

Z opisu publikacji wynika, że przedstawia ona wszystkie obowiązujące w międzynarodowym transporcie lotniczym reżimy prawne z jednoczesnym wskazaniem na występujące problemy kolizyjne zobowiązań międzynarodowych państw oraz kolizje norm prywatnoprawnych stosowanych w przewozie lotniczym. W książce omówiono wszystkie kryteria decydujące o zastosowaniu określonego reżimu prawnego.

dr Piotr Cybula

Butterworths Travel & Tourism Law Conference

Butterworths Travel & Tourism Law conference will provide a comprehensive insight into the most recent developments, from the proposed changes to the Package Travel Directive to crucial developments in UK and EU aviation regulation. Chaired by Matthew Chapman of 1 Chancery Lane, the event which takes place in Central London on July 6,2011 will deal with:

• The temporal scope of Rome II in relation to jurisdictional issues in holiday claims
• Travel operators’ liability in relation to excursions
• Crucial developments in international aviation regulation
• Compensation for holiday and flight cancellations and delays
• The widening scope of consumer protection under the ATOL scheme

Źródło: strona IFTTA

 

Powstało Ogólnopolskie Stowarzyszenie Agentów Turystycznych

Jak można przeczytać na stronie internetowej powstałego stowarzyszenia, jego celem jest:

– działanie na rzecz poprawy warunków funkcjonowania agentów turystycznych w Polsce

– reprezentowanie i obrona członków Stowarzyszenia przed nieuzasadnionymi działaniami organizatorów turystycznych oraz organów państwa i samorządu terytorialnego

– dostarczanie profesjonalnej, specjalistycznej informacji wspomagającej działanie agentów

– zbiorowe negocjowanie zasad współpracy z organizatorami oraz przestrzegania „dobrych praktyk” współpracy pomiędzy agentami będącymi członkami stowarzyszenia oraz organizatorami

– inicjowanie i wspieranie wszelkich działań zmierzających do wyeliminowania z polskiego rynku turystycznego ograniczeń i praktyk niezgodnych z interesem wspólnym agentów oraz klientów.

Kwestiami wymagającymi szybkiego rozwiązania i sprawami którymi stowarzyszenie chce się zająć w pierwszej kolejności są (zachowano oryginalną pisownię):

  • Poprawność prawna umów agencyjnych.
    Sprawdzenie pod względem prawnym umów oferowanych nam przez organizatorów turystycznych. Zamierzamy przeanalizować wszystkie formuły prawne zawarte w umowach zarówno pod względem ich zgodności z prawem (cywilnym i handlowym) jak i pod względem zachowania dobrych zasad konkurencji i współpracy.
  • Zasady uczciwej konkurencji i organizatorzy.
    Zajęcie stanowiska w sprawie łamania przez organizatorów zasad uczciwej konkurencji. Ponieważ dostajemy sygnały, iż część z organizatorów, nie dbając o sieć agencyjną przedstawia klientom ofertę pomijając informację o jej dostępności u agentów, pragniemy stworzyć listę zasad dotyczącego akcji marketingowych nie naruszających naszych interesów. Przedstawimy te zasady organizatorom i poprosimy o ich stosowanie.
  • Karta dobrych praktyk dla agentów i certyfikat.
    Zajęcie stanowiska w sprawie stosowania nieuczciwych praktyk przez agentów z naszego grona. Ponieważ w naszym gronie także zdarzają się przypadki naruszenia dobrych praktyk. W związku z tym planujemy po pierwsze stworzyć zestaw „dobrych praktyk” do których przestrzegania zobowiążą się wszyscy członkowie stowarzyszenia, a następnie reagować na wszystkie sygnały ich łamania. Wiązać się to będzie także z przygotowywanym przez nas programem certyfikowania agentów jako członków stowarzyszenia.
  • Zasady informowania o agentach dla organizatorów.
    Zajęcie stanowiska i wypracowanie wspólnej polityki działań sprzedaży grupowej. Ponieważ zamierzamy iść z duchem czasu i wykorzystywać najnowsze trendy i technologie pojawiające na rynku, dlatego pierwszym z tematów jakim chcemy się zająć są proponowane przez niektórych agentów oraz organizatorów zakupy grupowe. Będziemy dążyć do ustalenie jasnych zasad i warunków organizowania takich sprzedaży.

Pomysł powołania stowarzyszenia niewątpliwie ciekawy, choć niektóre propozycje są nieco zaskakujące (np. czy członkowie stowarzyszenia nie mają wiedzy co do zgodności zawieranych przez nich umów z prawem?).

dr Piotr Cybula

Niska wiedza na temat ubezpieczeń turystycznych – wyniki badania konsumenckiego

„- Polacy nie przywiązują zbyt dużej wagi do zakresu posiadanych podczas urlopów ubezpieczeń. Ogólne warunki ubezpieczeń turystycznych czyta dokładnie zaledwie około 30% kupujących polisy. 86% z osób, które słyszały o Europejskiej Karcie Ubezpieczenia Zdrowotnego nigdy nie sprawdzało zakresu ubezpieczenia, jakie ta karta daje. Dla nas to sygnał, że o konieczności świadomego ubezpieczania się w turystyce należy mówić jeszcze częściej – powiedział Jan Prądzyński, Prezes PIU w ramach konferencji prasowej poświęconej ubezpieczeniom turystycznym, która odbyła się 26 maja 2011 r. w Warszawie”.

Więcej na temat konferencji i wyników badania konsumenckiego, przeprowadzonego w marcu b.r. na zlecenie Towarzystwa Ubezpieczeń EUROPA SA przez Instytut Badawczy IMAS na stronie internetowej TU Europa SA.

dr Piotr Cybula

Rusza telefon bezpieczeństwa dla turystów zagranicznych

Od dziś rusza tzw. telefon bezpieczeństwa dla turystów. Linia jest obsługiwana w trzech językach: angielskim, niemieckim i rosyjskim. Operatorzy doradzają turystom, którzy oczekują pomocy ze strony służb publicznych, a w razie potrzeby kontaktują ich bezpośrednio z kompetentnym podmiotem. W celu połączenia się z operatorem wystarczy zadzwonić pod specjalne numery infolinii: 0 800 200 300 (bezpłatna – do obsługi połączeń z sieci stacjonarnych) i +48 608 599 999 (płatna – obsługuje połączenia z sieci komórkowych).

Akcja „Telefon bezpieczeństwa”, realizowana cyklicznie od 2002 roku, jest odpowiedzią naszego kraju na otwarcie unijnych granic oraz związane z tym m.in. wizyty w Polsce zagranicznych podróżnych w okresie wakacyjnym.

Wspólna inicjatywa Ministerstwa Sportu i Turystyki, Urzędu do Spraw Cudzoziemców, Polskiej Organizacji Turystycznej i Policji stanowi element kształtowania wizerunku Polski jako kraju otwartego i przyjaznego podróżnym, to także dbałość służb publicznych o zagranicznych globtroterów.

Dyżurujące przy infolinii osoby pomagają cudzoziemcom w spokojnym i bezpiecznym wypoczynku w Polsce. Operatorzy doradzają w sytuacjach wymagających szeroko pojętych interwencji służb publicznych lub adekwatnie do potrzeb kontaktują poszkodowanych bezpośrednio z kompetentnym podmiotem.

Telefon bezpieczeństwa niesie pomoc zarówno obcokrajowcom, jak i obywatelom Polski, którzy znaleźli się w sytuacji wymagającej wsparcia ze strony Policji.

Każda dzwoniąca osoba otrzymuje profesjonalną i pełną informację o służbach ratunkowych, numerach telefonów alarmowych oraz porady, jak m.in. zachować się w czasie kolizji lub wypadku drogowego, jak powinna postępować w przypadku, kiedy stanie się ofiarą przestępstwa czy zdarzenia losowego zagrażającego jej, innym osobom lub mieniu.

Infolinia stanowi również wsparcie dla terenowych jednostek Policji w sytuacjach konieczności kontaktu lub udzielenia pomocy osobom, z którymi ze względu na barierę językową dialog jest utrudniony.

W przyszłym roku, z uwagi na wydarzenie sportowe, jakim jest EURO 2012, planowane jest rozszerzenie zakresu działania telefonu bezpieczeństwa dla turystów zagranicznych. Zadanie to wynika między innymi z harmonogramu przygotowań Policji do zabezpieczenia ME w piłce nożnej UEFA 2012. 

W czasie podobnej akcji w 2010 roku operatorzy infolinii udzielili 213 porad telefonicznych. 59 z nich dotyczyło konsultacji językowych na rzecz jednostek terenowych Policji, a  154 miało związek z konsultacjami językowymi na rzecz interesantów i podmiotów zewnętrznych.

Rozmowy były prowadzone w następujących językach: po polsku (106), angielsku(64), niemiecku (29), rosyjsku (9), francusku (2), włosku (2), niderlandzku (1)

Porady dotyczyły głównie:

  • pomocy w nawiązaniu kontaktów cudzoziemców z jednostkami Policji w sytuacji zagrożeń, 
  • wstępnego tłumaczenia przekazu cudzoziemca, który zgłosił się do jednostki Policji, a ze względu na trudności językowe policjanci nie mogli się z nim porozumieć,
  • udzielania szeroko rozumianej informacji turystycznej.

pb

Źródło: strona internetowa Policji