Tag Archives: PRAWO TURYSTYCZNE

Consumers: European Consumer Centres’ Air Passenger Rights Day 2011

Brussels, 7July 2011 – Holiday didn’t go as planned? Flight cancelled? Lost luggage? Help is at hand.  The European Consumer Centres Network (ECC-Net) offer citizens free advice about their rights when travelling and shopping across borders. They can also help them solve problems with traders in another EU country (plus Iceland and Norway) when things go wrong. In 2010, the Centres provided free help and advice in over 71,000 consumer cases, and helped consumers with complaints worth 14 million euros. Since many of the complaints they receive concern transport, in particular air travel, the Network has organised a special ‚Air Passenger Rights Day’ at 27 airports (23 countries[1]) across the EU. Under the motto ‚Pack a little consumer know-how, Europe offers you free help and advice’, they will provide advice and help on air passenger rights, for example in cases of cancellations, delays or baggage loss.

Health and Consumer Commissioner John Dalli said: “I welcome this initiative by the European Consumer Centres which shows concretely how they are helping citizens with practical problems every day across the EU. This work is a clear example of EU added value, since no single national organisation can – on its own –effectively help consumers to resolve cross-border disputes with traders in a quick and inexpensive way. I look forward to more and more consumers managing to reap the benefits of the Internal Market thanks to the help of the ECC-Net „

Vice-president Kallas, responsible for Transport, declared: „Nowadays, EU rules protecting passengers exist in all modes of transport: they are already in force for air and rail and will be soon applicable also for waterborne and road passengers. Ensuring a widespread users’ awareness is a precondition for a better enforcement of their rights in case of problem. The event today is perfectly linked with the ongoing information campaign on EU passenger rights that I launched one year ago also in Zaventem and I am glad to see that this helps citizens to be more aware of their rights”

Belgian Minister for Economy and Reform, Mr Vincent Van Quickenborne, said: „ The number of cross-border consumer transactions continues to rise. But we must acknowledge that its development is sometimes hindered by a lack of knowledge on consumer rights when purchasing in another EU country. Therefore I am pleased to see that the European Consumer Centres not only inform citizens on their rights but also help solve so many cases amicably. This is good for consumers, good for business and good for the economy’.  

Why this matters

EU citizens are shopping cross border more frequently, and this expenditure represents 1.75% of EU GDP. While the total detriment suffered by EU consumers amounts to 0.4% of Europe’s GDP, the detriment related to cross border shopping (including internet) can be estimated between 500 million and 1 billion euros per year. The Centres help to reduce that figure by helping consumers to exercise their rights successfully.  In 2010 about 40% of consumer complaints handled by ECCs were amicably settled with the trader.

Giving consumers clear information about their rights and assuring them that they can get effective redress if they have a problem will improve their confidence and help unlock the full potential of the Single Market. The role of Centres in this regard is important since recent studies show that 79% of EU citizens do not know where to get information and advice about cross-border shopping in the EU.

How did European Consumer Centres help in 2010?

This case study illustrates:

In the context of the volcano eruption in May 2010, some Finnish passengers were stranded in Spain when their flight was cancelled due to airspace closure. They chose re-routing and had to stay 7 extra days in Barcelona. The airline did not offer any assistance. Safely back home they contacted the airline and requested a refund of their expenses (€1,167). The airline only refunded €250. With Centres’ help, the consumers were refunded the remaining €917. More ECC consumer stories at http://ec.europa.eu/ecc-net

European Consumer Centres also publish consumer reports on practical topics, from a comparison of hotel ratings to a survey of ski resorts in Europe.

How do European Consumer Centres help?

The Centres operate in 29 countries (all EU countries plus Norway and Iceland).

They offer online as well as direct advice for consumers to help them avoid problems when buying goods and services from a trader based in another EU country (as well as in Norway and Iceland)

When consumers do run into problems (e.g. with a refund, repair or replacement to which they are entitled to under EU rules) and for whatever reason have not been able reach an understanding with the trader, the Centres can intervene on the consumers’ behalf. This often involves contacting the corresponding Centre in the country of the trader.

For cases concerning air passenger rights (such as problems obtaining assistance when stranded at an airport), the Centres work closely with ‚national enforcement bodies’ (NEBs) which make sure that air passenger rights are complied with and which have the exclusive power to investigate and enforce EU rules. The Centres can help consumers obtain refunds and compensation. For example, the Centres can contact the airline on behalf of the consumer, or, if necessary, file a complaint with the relevant NEB. The Centres can also advise consumers on taking their case to an out-of-court dispute resolution scheme.

They are co-financed by the European Commission and national authorities.

For coverage after the event please see:

http://ec.europa.eu/avservices/ebs/schedule.cfm

(European Consumer Centres at airports, 7 July 2011)

Contacts :Frédéric Vincent  (+32 2 298 71 66)Aikaterini Apostola  (+32 2 298 76 24)

[1] AT, LV, LU, BG, SK, SI, CZ, PL, EE, NL, IE, ES, HU, NO, CY, PT, LT, IT, MT, BE, UK, RO, SE

„Study on Online Hotel Reservation Systems” by Frank Alleweldt, Klaus Tonner et al.

This study, conducted by Civic Consulting, looks at both pre-contractual and contractual matters concerning online hotel reservation systems, examines relevant Community rules, identifies gaps and, where needed, discusses possible policy options. Key conclusions The study shows that the impact of Community law on online hotel.

Available on European Parliament website.

Source: http://arrow.dit.ie/tfschhmtart/19/

Consumer Rights Directive – The European Parliament plenary secures key exemptions for hotel and restaurants bookings

Brussels, 23 June 2011 – The trade association of hotels, restaurants and cafés in Europe (HOTREC*) welcomes today’s European Parliament plenary vote on the proposal for a Consumer Rights Directive as a positive move for the European hospitality industry. Indeed, the amendments adopted by the MEPs will lead to a considerable improvement of distance contracts regulation for hotels and restaurants across Europe. Ms. Anna Torres, CEO of HOTREC, commented: “By opposition to earlier versions of this draft Directive, most hotel and restaurant bookings should not be negatively affected by the new requirements of the Directive, as the specific situation of the industry was duly taken into consideration and some key exemptions granted. This is overall a fair result and a success for HOTREC”.
The Consumer Rights Directive is a very important proposal for hospitality businesses, as it intends to regulate distance contracts which are widely used by the industry. The amendments voted by the European Parliament in today’s plenary, and which were commonly agreed with the Council, shall ensure that hotel and restaurant bookings will not be covered by all the rules of the new Directive. More concretely, the agreed text exempts hotel and catering contracts from the provisions on the right of withdrawal, while restaurant bookings shall not be considered as distance contracts. Moreover, information requirements for on-premises contracts shall also not apply to classical restaurant contracts, while there would be no additional EU-wide rules for hotel contracts concluded by telephone when they imply a pre-payment.
These exemptions are essential for the European hospitality industry. Their withdrawal would seriously impair hotel and restaurant booking systems, which has proved very satisfactory both to businesses and consumers for many years. Ms. Torres further added: “The specificities of hotel and restaurant services were fully recognised by the Rapporteur, Mr. Schwab, who did a tremendous work in the European Parliament and in the negotiations with the Council to achieve workable solutions for the hospitality industry”.
Following this positive vote, the European hospitality industry now calls on the Council to endorse quickly the text voted by the European Parliament, as it was agreed during the informal negotiations which took place between the representatives of these two institutions.

Source: HOTREC press release of Jun 23, 2011

Klauzula biura podróży Alfa Star w rejestrze klauzul niedozwolonych

4 lipca 2011 r. Prezes UOKiK wpisał do rejestru klauzul niedozwolonych następującą klauzulę:

Numer wpisu: 2388
Biuro Podróży „ALFA STAR” Izabela Strzylak, Sylwester Strzylak spółka jawna z siedzibą w Radomiu
„W przypadku, gdy Organizator przed rozpoczęciem imprezy jest zmuszony, z przyczyn od niego niezależnych, zmienić istotne warunki umowy, powiadamia o tym Klienta. W takiej sytuacji Klient powinien niezwłocznie a najpóźniej w terminie 3 dni od otrzymania takiej informacji zawiadomić czy: A) przyjmuje proponowaną zmianę umowy albo B) odstępuje od umowy za natychmiastowym zwrotem wszystkich wniesionych świadczeń i bez obowiązku zapłaty kary umownej – brak odpowiedzi Uczestnika jest równoznaczny z akceptacją wszystkich nowych warunków umowy” (pkt 8.1)

„Co turystyce da Prezydencja?” – artykuł S. Piśko w „Wiadomościach Turystycznych”

W „Wiadomościach Turystycznych” ukazał się artykuł pt. „Co turystyce dla Prezydencja?” autorstwa S. Piśko. Poruszone w nim zostały przepisy unijne dotyczące podatków oraz dyrektywy 90/314.

W artykule zamieszczona została wypowiedź min. Katarzyny Sobierajskiej:

– Sprawa nowelizacji dyrektywy 314 już się toczy w Komisji Europejskiej, a niezależnie w Polsce. U nas prowadzi ją UOKiK – jestem z tym urzędem w stałym kontakcie roboczym. Miałam nadzieję, że zdążymy z ukończeniem projektu nowelizacji dyrektywy 314 za naszej prezydencji. Co się uda, a z czym nie zdążymy, pokaże najbliższe pół roku. Warto jednak się postarać, by polska prezydencja, także w turystyce, przeszła do historii jako okres produktywny, a nie czas stracony.

PC

„Biura podróży zaczynają uczyć się na błędach” – artykuł w „Rzeczpospolitej”

W „Rzeczpospolitej” z 24 czerwca 2011 r. ukazał się artykuł pt. Biura podróży zaczynają uczyć się na błędach.

Tytuł dość znamienny zważywszy na kilkunastoletni okres obowiązywania ustawy o usługach turystycznych i prawie dziesięcioletni przepisów o niedozwolonych postanowieniach umownych.

 

 

Plany UOKiK dotyczące zmiany dyrektywy 90/314 (w związku z prezydencją Polski w UE)

Dyrektywa ta należy do pakietu dyrektyw konsumenckich, które powinny zostać poddane rewizji do roku 2013. Prace nad rewizją znajdują się na etapie wstępnym (w 2009 r. zostały przedstawione pierwsze prezentacje KE odnośnie ewentualnego zakresu przeglądu). Polska planuje rozpoczęcie prac nad rewizją tekstu dyrektywy, jednak jest to uzależnione od daty przedstawienia stosownego projektu przez KE.

Od czasu przyjęcia dyrektywy w sprawie zorganizowanych podróży (PTD) w 1990 r., sektor turystyczny  znacznie się zmienił. Z uwagi na rozwój społeczeństwa informacyjnego tradycyjne imprezy turystyczne stanowiące pakiet usług nabywanych w siedzibie organizatora na podstawie jednej umowy, są wypierane na rzecz tzw. pakietów dynamicznych. Są to produkty składające się z co najmniej dwóch odrębnych usług, które mają istotny wpływ na ogólną cenę imprezy (np. lot, zakwaterowanie, wynajem samochodu), sprzedawcy tych usług są ze sobą komercyjnie powiązani (np. na stronie internetowej przedsiębiorcy znajdują się odesłania do usług świadczonych przez innego przedsiębiorcę), a usługi te są nabywane w tym samym czasie.

Ta zmiana w strukturze rynku doprowadziła do sytuacji,  w której znaczna liczba usług nie jest usankcjonowana przez prawo, a obecnie obowiązujące regulacje w znacznej części nie odpowiadają oczekiwaniom i strukturze rynku. Potrzebę rewizji dyrektywy Package Travel uwidoczniły również wydarzenia w ostatnim okresie, np. wybuch wulkanu w Islandii, czy zamieszki w Afryce Północnej, które pokazały, że obecne przepisy dotyczące uprawnień konsumentów w sektorze turystycznym są albo niewystarczające, albo nie regulują w ogóle rozwiązań, które mają być wykorzystywane w tego typu sytuacjach.

Dlatego też, wśród głównych motywów nowelizacji dyrektywy należy wymienić: konieczność modernizacji przepisów dyrektywy i usunięcia powstałych luk prawnych, usunięcie niespójności oraz uproszczenie obowiązujących regulacji, jak też usuwanie istniejących barier w funkcjonowaniu rynku wewnętrznego, poprzez dążenie do ujednolicania rozwiązań w Państwach Członkowskich.

Sektor turystyczny jest ważny zarówno z punktu widzenia konsumentów, jak i przedsiębiorców. Usługi turystyczne ze względu na swój transgraniczny charakter zaliczane są do typowych stymulatorów rynku wewnętrznego, umożliwiając otwarcie rynków dla zagranicznych przedsiębiorców związanych z branżą turystyczną, a konsumentom zapewniając szerszą ofertę i jednolitą w całej Unii Europejskiej ochronę. Dlatego też istotne jest wyeliminowanie istniejących niespójności prawnych oraz uproszczenie obowiązujących regulacji, jak też usuwanie istniejących barier poprzez dążenie do ujednolicania rozwiązań w Państwach Członkowskich.

Jeżeli Komisji nie uda się przedstawić wniosku podczas naszej prezydencji, wyrażamy nadzieję, iż rozpoczęcie prac nad nim będzie stanowiło priorytet państw TRIO – Danii i Cypru.

Źródło: informacja ze strony internetowej UOKiK

UOKiK prowadzi postępowanie wyjaśniające w sprawie praktyk Signal Iduna

Jak pisałem we wcześniejszym wpisie, Rzecznik Praw Obywatelskich wystąpił do Prezesa UOKiK w związku z działaniami Signal Iduna. Firma ta na początku bieżącego roku poinformowała na swojej stronie internetowej, że:

w związku z zaistniałą sytuacją w Egipcie oraz po wydaniu oficjalnego komunikatu polskiego Ministerstwa Spraw Zagranicznych zawierającego stanowczą rekomendację o wstrzymaniu się z podróżami w rejon konfliktu, Zarząd Signal Iduna Polska TU S.A. podjął decyzję o zawieszeniu ochrony ubezpieczeniowej dla osób i grup zorganizowanych, które wyjadą do tego kraju po 30 stycznia 2011 r.

Niedawno z UOKiK otrzymałem następującą informację w związku z tą sprawą:

(…) w wyniku analizy informacji przekazanych przez RPO 6 kwietnia zostało wszczęte postępowanie wyjaśniające, którego uczestnikiem jest spółka Signal Iduna.
Postępowanie wyjaśniające wszczyna się z urzędu, jeżeli okoliczności wskazują na możliwość naruszenia przepisów ustawy antymonopolowej. Prowadzi się je „w sprawie”, co oznacza, że nie jest ono skierowane przeciwko konkretnym przedsiębiorcom, a jedynie ma na celu zbadanie mechanizmów działających na określonym rynku. Zgodnie z prawem postępowanie wyjaśniające powinno trwać nie dłużej niż 30 dni a w sprawach szczególnie skomplikowanych nie dłużej niż 60 dni od jego wszczęcia.
Podane terminy mają jednakże charakter instrukcyjny, tj. nie są wiążące dla Urzędu. W uzasadnionych przypadkach (np. koniecznością oczekiwania na udzielenie informacji przez przedsiębiorców) czas trwania postępowania może ulec wydłużeniu.
dr Piotr Cybula

Nowy artykuł prof. M. Nesterowicza o odpowiedzialności biura podróży za „zmarnowany urlop”

W czasopiśmie „Przegląd Sądowy” (2011, nr 5) ukazał się artykuł prof. Mirosława Nesterowicza pt. Odpowiedzialność cywilna biura podróży za „zmarnowany urlop” w prawie polskim i porównawczym (na tle uchwały Sądu Najwyższego z 19 listopada 2010 r.). 

Autor podsumowuje swoje rozważania w następujący sposób:

Mam nadzieję, że po rozstrzygnięciu Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w sprawie Leitner i wydaniu przez Sąd Najwyższy uchwały z 19 listopada 2010 r. żaden polski sędzia już nie uzna, że w prawie polskim nie ma podstaw do zadośćuczynienia pieniężnego za zmarnowany urlop ex contractu.

dr Piotr Cybula

Klauzule Biura Podróży „Glob” (Opole) w rejestrze klauzul niedozwolonych

Prezes UOKiK wpisał do rejestru klauzul niedozwolonych następujące klauzule stosowane przez Biuro Podróży „Glob” z Opola:

Numer wpisu: 2325
Data wpisu: 2011-06-10
Józef Słowik – Biuro Podróży Glob” w Opolu
„Uczestnik odpowiada za szkody wyrządzone przez siebie oraz osoby znajdujące się pod jego opieką, opłacając odszkodowania w miejscu ich powstania”
Numer wpisu: 2324
Data wpisu: 2011-06-10
Józef Słowik – Biuro Podróży Glob” w Opolu
„W przypadku kiedy Uczestnik zrezygnuje z imprezy w trakce jej trwania z przyczyn niezależnych od Biura, Biuro zachowuje prawo do zatrzymania pełnej ceny należnej za usługę”
Numer wpisu: 2323
Data wpisu: 2011-06-10
Józef Słowik – Biuro Podróży Glob” w Opolu
„Glob zastrzega sobie prawo zmiany ceny imprezy w przypadku udokumentowanego wzrostu kursów walut, kosztów transportu, wzrostu ceł, podatków lub opłat należnych za takie usługi jak np. lotniskowe, załadunkowe albo przeładunkowe w portach morskich i lotniczych. Zmiana taka może nastąpić najpóźniej na 20 dni przed datą rozpoczęcia imprezy”