Tag Archives: samorząd

Wiceprezes UOKiK spotkał się z Zarządem Izby Turystyki RP

W Urzędzie Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie odbyło się spotkanie Zarządu Izby Turystyki RP /M. Ciechanowski, A. Giertler, A. Szymański/ z Wiceprezesem UOKiK Panem Jarosławem Krółem. W spotkaniu wzięli udział również Pani Izabela Szewczyk-Krzyżanowska Z-ca Dyrektora Departamentu Polityki Konsumenckiej i Pan Paweł Bryda Gł. Specjalista w tym Departamencie. Tematami spotkania były wnioski i postulaty zgłoszone w trakcie regionalnych konferencji zorganizowanych przez Izby Turystyki w Warszawie, Łodzi, Katowicach, Krakowie i we Wrocławiu wspólnie z Delegaturami UOKiK. Przeprowadzone rozmowy wykazały wzajemną dobrą wolę kontynuowania działań zmierzających do wypracowania norm zgodnych z obowiązującym prawodawstwem polskim i unijnym w zakresie przestrzegania ochrony konsumenckiej, które także zostaną uwzględnione przy tworzeniu branżowego Kodeksu Dobrych Praktyk. Strony spotkania zadeklarowały także wolę współpracy na poziomie eksperckim.

Źródło: komunikat ITRP z 29.02.2012 r. [data wejścia: 09.03.2012 r.]

Stanowisko ITRP w sprawie deregulacji zawodu przewodnika turystycznego i pilota turystycznego

Na stronie PFPiP dostępne jest krytyczne stanowisko Izby Turystyki Rzeczpospolitej Polskiej w sprawie pomysłu deregulacji zawodu przewodnika turystycznego i pilota wycieczek.

W sprawie tzw. Kodeksu Etyki PIT raz jeszcze

Jakiś czas temu pisałem o Kodeksie Etyki PIT. Sprawa dotyczy deklaracji na stronie Izby, że jedną z korzyści członkostwa w niej jest otrzymanie Certyfikatu członka PIT, a jest on wydawany w oparciu o zasady Kodeksu Etyki członków Izby. Jego treść nie jest jednak dostępna na stronie PIT. Z otrzymanej wówczas informacji wynikało, że kodeks ten nie jest powszechnie dostępny, mogą się z nim zapoznać tylko członkowie izby. Ostatnio jednak zostałem poinformowany, że Kodeks ten jednak nie został jeszcze opracowany, a Rada Naczelna Polskiej Izby Turystyki (Członek Krajowej Izby Gospodarczej) przyjęła Kodeks Etyki KIG jako własny i obowiązujący w PIT. Wynika więc z tego, że Kodeks Etyki PIT to Kodeks Etyki KIG.

Piotr Cybula

Problematyka rejestru klauzul niedozwolonych podczas seminarium turystycznego, Warszawa, 15 czerwca 2011 r.

OST Gromada, Izba Turystyki Rzeczypospolitej Polskiej,
Ministerstwo Turystyki Izraela, oraz Towarzystwo Ubezpieczeń Europa S.A

zapraszają na

Seminarium Turystyczne

Ramowy program:

  • Izrael – Wakacyjna Ziemia Obiecana – prezentacja Ministerstwa Turystyki Izraela i OST Gromada
  • konsultacja projektu Prezesa UOKiK w sprawie Rejestru klauzul niedozwolonych (teoria i praktyka) – moderator Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz Izba Turystyki RP
  • „Ubezpieczenie – Ważna Sprawa” – rola towarzystw ubezpieczeniowych i biur turystycznych w kształtowaniu świadomości konsumenta – prezentacja TU Europa

Seminarium odbędzie się 15 czerwca 2011r. w godz. 11:00 – 14:00 w Warszawie
w Hotelu GROMADA „Dom Chłopa”, Pl. Powstańców 2

UDZIAŁ W SEMINARIUM JEST NIEODPŁATNY. DLA ZAMIEJSCOWYCH PRZEWIDZIANO ZAKWATEROWANIE W HOTELU GROMADA NA SPECJALNYCH WARUNKACH

Akredytacja na Seminarium i newsletter klikamy tutaj

Można też pobrać formularz zgłoszeniowy klikając tutaj

Źródło: newsletter TTG Polska Dziennik Turystyczny (10.06.2011 r.)


 

Czy ustawodawca polski faworyzuje organizatorów turystyki kosztem agentów turystycznych?

Powstałe ostatnio Ogólnopolskie Stowarzyszenie Agentów Turystycznych (OSAT), jako jeden z celów swojej działalności upatruje w poprawie traktowania agentów turystycznych przez organizatorów turystyki oraz przez „organy ustawodawcze państwa”.  Jak deklaruje stowarzyszenie na swojej stronie internetowej: „Kolejne lata przynoszą nowe rozwiązania i warunki skierowane głównie na zaspokojenie interesów organizatorów”.

Przyznać muszę, że takie spojrzenie na regulacje prawne dotyczące działalności agentów turystycznych bardzo mnie zaskoczyło. Umowa agencyjna została uregulowana w kodeksie cywilnym. Przepisy te uwzględniają wymagania wynikające z dyrektywy Rady 86/653/EWG z dnia 18 grudnia 1986 r. w sprawie harmonizacji praw państw członkowskich dotyczących niezależnych agentów handlowych. Dyrektywa ma charakter ochronny względem agentów. Podobne regulacje jak w Polsce występują w innych państwach członkowskich Unii Europejskiej, stąd – generalnie rzecz biorąc – trudno w tym zakresie mówić o „złym traktowaniu” polskich agentów.

Jeszcze lepiej przedstawia się sytuacja z punktu widzenia regulacji agentów turystycznych w ustawie o usługach turystycznych. Ustawa ta w zasadzie nie nakłada na agentów turystycznych żadnych obowiązków. Co więcej, można powiedzieć, że, dokonując wdrożenia w prawie polskim dyrektywy 90/314 w sprawie zorganizowanych podróży, wakacji i wycieczek, ustawodawca polski bardzo „łagodnie” potraktował agentów turystycznych, nie nakładając na nich żadnych obowiązków wynikających z dyrektywy (a było to możliwe). Co innego w przypadku organizatorów turystyki. W wielu miejscach ustawodawca polski „podwyższył poprzeczkę” ochrony konsumenta poza minimalny standard określony dyrektywą, co skutkuje regulacjami mniej korzystnymi dla organizatorów turystyki. Wspomnieć też należy, że podczas dyskusji nad nowelizacją ustawy o usługach turystycznych pojawił się pomysł wprowadzenia rejestru dla agentów turystycznych, który jednak nie został wcielony w życie. Z punktu widzenia przepisów publicznoprawnych działalność agentów turystycznych jest działalnością „wolną”, tzn. nie wiąże się ona z koniecznością spełnienia jakichkolwiek dodatkowych warunków w stosunku do tych, które są aktualne dla każdego przedsiębiorcy.

Czy wobec powyższego można mówić o faworyzowaniu organizatorów turystyki kosztem agentów turystycznych, jak to ujęto w jednej z wypowiedzi prasowych? Moim zdaniem nie. Oczywiście w żaden sposób nie oznacza to, że pomiędzy organizatorami turystyki i agentami turystycznymi nie dochodzi do sporów i konfliktów. Z pewnością często agenci turystyczni nie są zadowoleni z proponowanych im przez organizatorów turystyki postanowień umów agencyjnych. Działalność stowarzyszenia może korzystnie wpłynąć na poprawę zasad współpracy między nimi. Sam pomysł powołania takiego stowarzyszenia jest bardzo dobrą inicjatywą w celu ochrony wspólnych interesów agentów turystycznych.  Paradoksalnie rzecz biorąc, w interesie stowarzyszenia będzie utrzymanie obecnie obowiązujących regulacji prawnych, które są dla nich korzystne.

dr Piotr Cybula

Powstało Ogólnopolskie Stowarzyszenie Agentów Turystycznych

Jak można przeczytać na stronie internetowej powstałego stowarzyszenia, jego celem jest:

– działanie na rzecz poprawy warunków funkcjonowania agentów turystycznych w Polsce

– reprezentowanie i obrona członków Stowarzyszenia przed nieuzasadnionymi działaniami organizatorów turystycznych oraz organów państwa i samorządu terytorialnego

– dostarczanie profesjonalnej, specjalistycznej informacji wspomagającej działanie agentów

– zbiorowe negocjowanie zasad współpracy z organizatorami oraz przestrzegania „dobrych praktyk” współpracy pomiędzy agentami będącymi członkami stowarzyszenia oraz organizatorami

– inicjowanie i wspieranie wszelkich działań zmierzających do wyeliminowania z polskiego rynku turystycznego ograniczeń i praktyk niezgodnych z interesem wspólnym agentów oraz klientów.

Kwestiami wymagającymi szybkiego rozwiązania i sprawami którymi stowarzyszenie chce się zająć w pierwszej kolejności są (zachowano oryginalną pisownię):

  • Poprawność prawna umów agencyjnych.
    Sprawdzenie pod względem prawnym umów oferowanych nam przez organizatorów turystycznych. Zamierzamy przeanalizować wszystkie formuły prawne zawarte w umowach zarówno pod względem ich zgodności z prawem (cywilnym i handlowym) jak i pod względem zachowania dobrych zasad konkurencji i współpracy.
  • Zasady uczciwej konkurencji i organizatorzy.
    Zajęcie stanowiska w sprawie łamania przez organizatorów zasad uczciwej konkurencji. Ponieważ dostajemy sygnały, iż część z organizatorów, nie dbając o sieć agencyjną przedstawia klientom ofertę pomijając informację o jej dostępności u agentów, pragniemy stworzyć listę zasad dotyczącego akcji marketingowych nie naruszających naszych interesów. Przedstawimy te zasady organizatorom i poprosimy o ich stosowanie.
  • Karta dobrych praktyk dla agentów i certyfikat.
    Zajęcie stanowiska w sprawie stosowania nieuczciwych praktyk przez agentów z naszego grona. Ponieważ w naszym gronie także zdarzają się przypadki naruszenia dobrych praktyk. W związku z tym planujemy po pierwsze stworzyć zestaw „dobrych praktyk” do których przestrzegania zobowiążą się wszyscy członkowie stowarzyszenia, a następnie reagować na wszystkie sygnały ich łamania. Wiązać się to będzie także z przygotowywanym przez nas programem certyfikowania agentów jako członków stowarzyszenia.
  • Zasady informowania o agentach dla organizatorów.
    Zajęcie stanowiska i wypracowanie wspólnej polityki działań sprzedaży grupowej. Ponieważ zamierzamy iść z duchem czasu i wykorzystywać najnowsze trendy i technologie pojawiające na rynku, dlatego pierwszym z tematów jakim chcemy się zająć są proponowane przez niektórych agentów oraz organizatorów zakupy grupowe. Będziemy dążyć do ustalenie jasnych zasad i warunków organizowania takich sprzedaży.

Pomysł powołania stowarzyszenia niewątpliwie ciekawy, choć niektóre propozycje są nieco zaskakujące (np. czy członkowie stowarzyszenia nie mają wiedzy co do zgodności zawieranych przez nich umów z prawem?).

dr Piotr Cybula

Posiedzenie Komisji Kategoryzacyjnej Izby Gospodarczej Hotelarstwa Polskiego

W dniu 24.05.br. odbyło się posiedzenie Komisji Kategoryzacyjnej Izby Gospodarczej Hotelarstwa Polskiego.

 W spotkaniu uczestniczyli; Janusz Mitutski – partner Horwath HTL, Tomasz Czewinski –  Dyrektor Hotelu Polonia Racibórz, Aleksander Pietyra Prezes IGHP – Dyrektor Hotelu Novotel Warszawa Okęcie oraz  Dyrektor Generalny IGHP – Krzysztof Wojtkiewicz.

Na spotkaniu omówiono przebieg prac związanych z nowelizacją rozporządzenia Ministra Sportu i Turystyki w sprawie obiektów hotelarskich i innych  obiektów, w których są świadczone usługi hotelarskie.

Dyskutowano temat systemów kategoryzacyjnych i standaryzacyjnych w Europie oraz wybranych sieciach i grupach hotelowych.

Komisja  z niepokojem odniosła się do coraz częstszych przypadków  naruszania prawa i zasad uczciwej konkurencji przez liczne obiekty noclegowe poprzez naruszanie ustawy o usługach turystycznych w odniesieniu  do nieuprawnionego używania nazw Hotel, Pensjonat, Camping, wprowadzając konsumentów w błąd, szkodząc jednocześnie wizerunkowi polskiego przemysłu gościnnego.

 Komisja omówiła plan działań do końca bieżącego roku.

Źródło: strona internetowa IGHP

Spotkanie z Sekretarzem Generalnym ECTAA – zmiany prawa unijnego w obszarze turystyki

W dniu 28 kwietnia br., Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Sportu i Turystyki Katarzyna Sobierajska spotkała się z Sekretarzem Generalnym Europejskiej Federacji Związków Biur Podróży (ECTAA) Michelem de Blustem oraz przedstawicielami Prezydium Polskiej Izby Turystyki (PIT).

Spotkanie poświęcone było omówieniu kluczowych dla rozwoju turystyki kwestii, którymi aktualnie zajmuje się ECTAA i które będą przedmiotem szczególnej aktywności Federacji na forum unijnym podczas Prezydencji Polski w Radzie UE.

W trakcie spotkania poruszono między innymi kwestię zmiany prawa unijnego w obszarze turystyki tj. Dyrektywy Rady z dnia 13 czerwca 1990 r. w sprawie zorganizowanych podróży, wakacji i wycieczek (90/314/EWG) oraz Dyrektywy Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (2006/112/WE). Zwrócono przy tym szczególną uwagę na potrzebę podjęcia wspólnie z branżą inicjatyw formalno-prawnych mających na celu zapewnienie równowagi pomiędzy ochroną konsumentów i odpowiedzialnością biur podróży, szczególnie w przypadku wystąpienia zjawisk związanych z siłą wyższą, takich jak chmura pyłu wulkanicznego, stan wyjątkowy czy zamieszki, które miały miejsce w 2010 i 2011 r.

Omówiono także kwestię procedowanych aktualnie zmian zasad opodatkowania dla podmiotów zagranicznych wykonujących przewozy okazjonalne na terytorium Polski. Zmiany te mają na celu wprowadzenie uproszczonej rejestracji dla tych podatników i uproszczonego sposobu rozliczania przez nich podatku, tak aby zracjonalizować obowiązki administracyjne związane z wypełnianiem przez nich obowiązków podatkowych.

W trakcie spotkania podniesiono również kwestię Komunikatu Komisji Europejskiej z dnia 30 czerwca 2010 r. pt. „Europa – najpopularniejszy kierunek turystyczny na świecie – nowe ramy polityczne dla europejskiego sektora turystycznego” i wyznaczonych w nim 21 działań UE. Sekretarz Generalny ECTAA wskazał w tym zakresie jako obszary priorytetowe m.in. zapewnienie konkurencyjnego środowiska dla sektora turystycznego, wspieranie zrównoważonego rozwoju, uproszczenie polityki wizowej, promocję Europy jako kierunku turystycznego, wspieranie systemu edukacji i szkoleń kadr dla turystyki.

Zwrócono również uwagę, że w maju 2012 r. odbędzie się w Krakowie posiedzenie Zarządu ECTAA.

Minister Katarzyna Sobierajska wystąpiła z propozycją (zaproszeniem) zorganizowania konferencji poświeconej ogłoszeniu przygotowanego przez ECTAA w ramach programu EOS „Kodeksu praktyk dla zrównoważonego rozwoju turystyki nienaruszającego równowagi środowiska naturalnego”, podczas Europejskiego Forum Turystyki, które odbędzie się w trakcie polskiej Prezydencji w Krakowie, w dniach 5-7 października 2011 r. Sekretarz Generalny ECTAA przyjął tę propozycję z zadowoleniem i zadeklarował gotowość jej poparcia w Zespole d.s. Kodeksu EOS  ECTAA.

Podczas spotkania PIT reprezentowali: prezes Jan Korsak, wiceprezes Stanisław Piśko oraz wiceprezes PIT i wiceprezydent ECTAA Paweł Niewiadomski. Ponadto w spotkaniu uczestniczyły dyrektor i wicedyrektor Departamentu Turystyki w Ministerstwie Sportu i Turystyki – Maria Napiórkowska i Elżbieta Wyrwicz.

Źródło: strona MSiT

Biała Księga PIT w sprawie ustawy o usługach turystycznych jednak upubliczniona

Na stronie internetowej Polskiej Izby Turystyki zamieszczony został dokument: Biała Księga w sprawie działań Polskiej Izby Turystyki w procesie nowelizacji ustawy o usługach turystycznych oraz przy opracowywaniu aktów wykonawczych do tej ustawy (2009-2011).

Wcześniej był on dostępny tylko na członków PIT.

dr Piotr Cybula

„Biała Księga PIT” tylko dla członków PIT

Jak głosi komunikat Polskiej Izby Turystyki z 9 marca 2011 r., zapowiadana „Biała Księga PIT” (w związku z nowelizacją ustawy o usługach turystycznych) została zamieszczona w tym dniu na stronie internetowej PIT. Jest ona jednak dostępna tylko dla członków Izby.