Author Archives: Piotr Cybula

Stowarzyszenie Przewodników Turystycznych w Krakowie postuluje zmniejszenie liczby kursów przewodnickich

Przeglądam właśnie dokumenty z konsultacji społecznych, które ostatecznie zakończyły się nowelizacją ustawy o usługach turystycznych z 29 kwietnia 2010 r.

Wśród zgłaszanych uwag i postulatów znajduje się m.in. taki „ciekawy” apel Stowarzyszenia Przewodników Turystycznych w Krakowie:

Wprowadzić po artykule 24a, artykuł w brzmieniu: „Marszałek województwa jest upoważniony do zasięgania opinii lokalnego środowiska przewodników i pilotów w kwestii potrzeby organizacji kolejnych szkoleń dla kandydatów na przewodników i pilotów”.

W uzasadnieniu do tego postulatu podano:

W obecnym stanie prawnym swobody gospodarczej kolejne organizowane kursy dają nadzieję ludziom na pracę, której faktycznie nie ma. Kursy powinny być organizowane z mniejszą częstotliwością, w miarę lokalnych potrzeb.

Kto może oprowadzać turystów po mieście? („GW”)

Jedni twierdzą, że niekompetentni przewodnicy zaszkodzą wizerunkowi Polski i Polaków. Inni podkreślają, że wiedzę oprowadzających po mieście powinien weryfikować rynek, a nie urzędniczy stempel. Spór powraca – więcej w artykule Kto może oprowadzać turystów po mieście?

MPiPS planuje wprowadzenie limitów kosztu noclegu w podróżach służbowych („DP”)

Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej chce wprowadzić górny limit kosztów noclegu w podróży służbowej. Limit będzie bardzo wysoki, ale i tak łatwy do ominięcia– więcej w artykule 600 złotych za nocleg w delegacji.

Zimowe stolice smogu zapraszają na narty („DP”)

Górskie miejscowości wypoczynkowe mają problemy z zanieczyszczonym powietrzem. Turyści nie chcą płacić taksy klimatycznej. W czasie ferii tysiące turystów jeżdżą na Podhale, aby odpocząć na świeżym powietrzu. Tymczasem smog w popularnych miejscowościach górskich może być nawet większy niż w Krakowie. Nikt go jednak nie mierzy  – więcej w artykule Zimowe stolice smogu zapraszają na narty.

Nowe artykuły dotyczące odpowiedzialności prawnej i przewodnictwa turystycznego

Nakładem wydawnictwa Proksenia ukazała się publikacja pt. Góry – Człowiek – Turystyka. Księga jubileuszowa dedykowana prof. dr. hab. Andrzejowi Matuszykowi (Kraków 2011). W książce tej opublikowane zostały dwa artykuły poruszające problematykę prawnych aspektów turystyki: D. Wolskiego, pt. Świadomość odpowiedzialności prawnej a rozwój turystyki górskiej i aplinizmu oraz P. Cybuli, pt. O definiowaniu pojęcia przewodnika turystycznego i określaniu jego zadań w ustawie o usługach turystycznych (kilka uwag krytycznych).

IFTTA: tour organiser not liable for costs of extended stay caused by flight cancellation due to the ash cloud crisis (Austria)

The plaintiff had booked a holiday package and spent her vacations in Gran Canaria in April 2010. Her return flight scheduled for April 17, 2010 had been cancelled because of the air space closures caused by the ‚ash cloud’. Thus she had to stay in Gran Canaria until April 23, 2010 and bear the extra costs of this extend stay (mainly: hotel and telephone costs). Back home she sued the tour organiser for compensation. The appelate court (LG Innsbruck), however, dismissed the claim against the tour organiser. Other than the first instance court, the appelate court followed the arguments of the tour organizer and held that pursuant to Reg. 261/2004/EC it had been the operating carrier’s responsibility to provide free hotel accomodation and telephone calls. Any action for compensation with regard to a failure to comply with these obligations could therefore only be brought against the operating carrier while the tour organiser had had no obligation to provide these services and had not been at fault with regard to the cancellation.

Case: LG Innsbruck 6.12.2011, 1 R 158/11h

Source: IFTTA, by Michael Wukoschitz

Spa znalazły sposób na unikanie VAT („DGP”)

Na paragonie za kosmetykę gabinety spa wpisują: usługi opieki zdrowotnej. Dzięki temu zamiast płacić 23-proc. VAT, korzystają ze zwolnienia z tego podatku. To ryzykowne. Fiskus może za to wymierzyć grzywnę – więcej w artykule: Spa znalazły sposób na unikanie VAT.

DELEGATURA UOKIK W BYDGOSZCZY – PRAKTYKI TAKSÓWKARZY

Nierzetelne informacje o cenie promocyjnych usług w materiałach reklamowych rozpowszechnianych przez Stowarzyszenie Taksówkarzy BIS w Olsztynie Radio Taxi 96-88 to praktyka kwestionowana przez Prezes UOKiK. Przedsiębiorcy nakazano zaniechania praktyk.

[Warszawa, 16 stycznia 2012 r.] Postępowanie w sprawie Stowarzyszenia Taksówkarzy BIS Radio Taxi 96-88 zostało wszczęte w październiku 2011 roku po skardze otrzymanej od konsumenta. Wątpliwości Urzędu wzbudziły komunikaty w ulotkach reklamowych.

Jak wykazało postępowanie UOKiK ulotki korporacji dystrybuowane wśród klientów nierzetelnie informowały o rabatach i cenach dotyczących przejazdu taksówką. Stowarzyszenie Taksówkarzy BIS w Olsztynie Radio Taxi 96-88  w materiałach reklamowych umieściło informacje o wysokości rabatu oraz stawki już po jego zastosowaniu. Brak cen podstawowych utrudniał konsumentom obliczenie rzeczywistego kosztu usługi i mógł sprawiać wrażenie, że rabat będzie naliczany od cen podanych na ulotce.

Prezes UOKiK stwierdziła, że Stowarzyszenie Taksówkarzy BIS w Olsztynie Radio Taxi 96-88 wprowadzało konsumentów w błąd nierzetelnymi informacjami o cenie usług i nakazała zaprzestanie stosowania sprzecznych z prawem praktyk oraz nakaz publikacji sentencji decyzji w prasie.  Decyzja jest prawomocna.

Źródło: komunikat prasowy UOKiK z 16 stycznia 2012 r.

Nowe zarządzenie w sprawie udostępniania Karkonoskiego Parku Narodowego – „obowiązek przewodnicki” zostaje

Od 1 stycznia 2012 r. tego roku obowiązuje nowe zarządzenie Dyrektora KPN w sprawie udostępniania parku. Załącznik nr 1 do tego zarządzenia określa obszary i szlaki udostępniane do zwiedzania lub wykorzystania sportowego i rekreacyjnego oraz sposób udostępnienia poszczególnych szlaków i miejsc w KPN, a załącznik nr 2 podaje ogólne zasady udostępniania parku.

Zarządzenie wydane zostało na podstawie art. 8e ust. 1, w związku z artykułem 12 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92 z 2004 r., poz. 880 z późn. zm). Zgodnie z art. 12 ust. 1 tej ustawy „Obszar parku narodowego może być udostępniany w sposób, który nie wpłynie negatywnie na przyrodę w parku narodowym”.

Zgodnie z pkt. 7 zał. nr 2 do tego zarządzenia Turystyka piesza i narciarska zorganizowana może odbywać się w grupie nie przekraczającej 50 osób, tylko pod kierownictwem uprawnionego przewodnika, przez co rozumie się przewodnika górskiego z uprawnieniami na Sudety lub międzynarodowego przewodnika wysokogórskiego.

Z powyższego płynie wniosek, że w ocenie Dyrektora Parku, każdy inny sposób udostępniania parku może wpłynąć negatywnie na przyrodę w parku narodowym. Teza ta – z kilku powodów – może być uznana za kontrowersyjną. Wystąpiłem do Ministerstwa Środowiska o informację, czy w ocenie ministerstwa art. 12 ustawy o ochronie przyrody stanowi wystarczającą podstawę do wprowadzania takiego ograniczenia.

Piotr Cybula

Post scriptum: odpowiedź MOS usługi przewodnickie.

Przewodnictwo turystyczne – ostatnie zmiany legislacyjne

Jak wcześniej podawałem, w publikacji pt. Przewodnictwo turystyczne w prawodawstwie polskim i turystycznym opublikowany został m.in. artykuł pt. Prowadzenie wycieczek przez przewodnika górskiego wobec problemu bezpieczeństwa ich uczestników w świetle ostatnich zmian legislacyjnych. Poruszyłem w nim między innymi problem obowiązywania rozporządzenia z 1997 r. „w sprawie bezpieczeństwa w górach”.

Za zgodą wydawnictwa, zamieszczam go tutaj.

Piotr Cybula