Tag Archives: MSiT

MSZ: Zespół Koordynacyjny ws. sytuacji na Bliskim miał charakter nieformalny, protokołów z posiedzeń brak

W dniu 8 marca zapytałem MSZ o pewne szczegóły dot. Zespołu Koordynacyjnego ws. sytuacji na Bliskim Wschodzie. Poprosiłem o udzielenie następujących informacji:

1) Na jakiej podstawie prawnej został powołany Zespół Koordynacyjny ws. sytuacji na Bliskim Wschodzie?

2) Kto jest członkiem w.w. zespołu?

3) Kto podejmuje decyzje o zaproszenie na posiedzenie w.w. zespołu osób nie będących członkami tego zespołu i przy uwzględnieniu jakich kryteriów?

4) Jeśli zostały sporządzone protokoły z dotychczasowych posiedzeń wnoszę o ich udostępnienie. 

W dniu dzisiejszym, tj. po 16 dniach, otrzymałem następującą odpowiedź (podkr. P.C.):

„W odpowiedzi na wniosek o dostęp do informacji publicznej nadesłany 8 marca br. informuję, że Zespół Koordynacyjny ds. sytuacji na Bliskim Wschodzie miał charakter nieformalny. Pracom Zespołu przewodniczył Minister Sportu i Turystyki Jakub Rutnicki, który jako jego przewodniczący w zależności od poruszanego tematu zapraszał do udziału w pracach Zespołu przedstawicieli innych urzędów czy organizacji. Z uwagi na roboczy i nieformalny charakter Zespołu jego prace nie wymagały sporządzania protokołów.

Zachęcam Pana do zapoznania się z komunikatami opublikowanymi na stronach internetowych Ministerstwa Sportu i Turystyki (https://www.gov.pl/web/sport/komunikat-zespolu-koordynacyjnego) oraz Ministerstwa Spraw Zagranicznych (https://www.gov.pl/web/dyplomacja/komunikat-zespolu-koordynacyjnego)”.

Czy praca takiego zespołu nie powinna być jednak uregulowana? Czy nie powinny być sporządzone protokoły z podstawowymi informacjami? Podobne problemy będą się pojawiały w przyszłości w innych składach personalnych i m.zd. zarówno regulacja jak i dokumentacja byłyby bardzo przydatne w kontekście zarządzania przyszłymi kryzysami o podobnym charakterze. Może warto to zmienić?

dr Piotr Cybula, radca prawny

I Forum Prawa Turystycznego pt. „Turystyka szkolna. Aspekty prawne” – zgłoszenie uczestnictwa

Centralny Ośrodek Turystyki Górskiej PTTK oraz Zakład Prawa i Ochrony Dziedzictwa Kulturowego Akademii Kultury Fizycznej w Krakowie serdecznie zapraszają do udziału w I Forum Prawa Turystycznego pt. „Turystyka szkolna. Aspekty prawne”.

Wydarzenie będzie poświęcone dyskusji nad podstawowymi problemami prawnymi związanymi z turystyką szkolną – zarówno w ujęciu teoretycznym, jak i praktycznym.

Forum adresowane jest w szczególności do:

  • prawników zainteresowanych prawem turystycznym,
  • prawników zajmujących się prawem oświatowym,
  • przedstawicieli szkół oraz organów prowadzących,
  • organizatorów turystyki i innych podmiotów zaangażowanych w organizację wycieczek szkolnych,
  • pracowników administracji publicznej.

Termin: 17-18 kwietnia 2026 r. (piątek-sobota)

Miejsce: siedziba Centralnego Ośrodka Turystyki Górskiej PTTK, ul. Jagiellońska 6, Kraków. 

Konferencja będzie również transmitowana online na kanale YouTube oraz stronie Facebook COTG; linki do transmisji zostaną opublikowane na dwa dni przed konferencją na stronie https://cotg.pttk.pl/forum-prawa-turystycznego/.

Zgłoszenia: Uczestnictwo stacjonarne w konferencji proszę potwierdzić mailowo do 8 kwietnia 2026 r. na adres poczta@cotg.pttk.pl (liczba miejsc na wydarzenie stacjonarne jest ograniczona – decyduje kolejność zgłoszeń). 
Proszę podawać, czy są Państwo zainteresowani uczestnictwem w wybranym dniu, czy w obu.

Przy uczestnictwie online zgłoszenia nie są wymagane, liczba miejsc na tę formę spotkania nie jest ograniczona.

Wydarzenie jest darmowe zarówno dla uczestników stacjonarnych jak i online.

Organizatorzy: COTG PTTK oraz Zakład Prawa i Ochrony Dziedzictwa Kulturowego  Wydziału Turystyki i Rekreacji Akademii Kultury Fizycznej w Krakowie

Komitet Naukowy: Piotr Cybula (przewodniczący), Dominik Borek, Jerzy Gospodarek, Jerzy Kapłon, Jerzy Raciborski, Dominik Wolski, Hanna Zawistowska

Osoby do kontaktu:

  • w sprawach programowych – dr Piotr Cybula 501225652, piotr.cybula@awf.krakow.pl
  • w sprawach organizacyjnych – Sebastian Kłosok 721346128, sebastian.klosok@cotg.pttk.pl

17 kwietnia 2026 r., piątek

9.30-9.40 – dr Piotr Cybula, radca prawny (Akademia Kultury Fizycznej w Krakowie), mgr inż. Jerzy Kapłon (COTG PTTK w Krakowie), Otwarcie konferencji. Wprowadzenie

9.40-9.55 – dr Bożena Alejziak (Akademia Kultury Fizycznej w Krakowie), Aksjologiczne aspekty turystyki szkolnej

9.55-10.10 – dr hab. Leszek Ćwikła (Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II w Lublinie), Rola władz państwowych w rozwoju turystyki szkolnej w Polsce w latach 1918-1939

10.10-10.25 – dr Dominik Borek, radca prawny (Szkoła Główna Handlowa w Warszawie, Ministerstwo Sportu i Turystyki), Wsparcie turystyki szkolnej w programach finansowanych przez ministra właściwego ds. turystyki – aspekty administracyjnoprawne ­

10.25-10.40 – mgr Paweł Stelmach (Akademia Kultury Fizycznej w Krakowie), dr Grzegorz Kromka (Akademia Kultury Fizycznej w Krakowie), Mobilne Centrum Edukacji „Turystyczna Szkoła” – założenia, realizacja i pytanie o przyszłość

10.40-10.55 – mgr Andrzej Trojanowski, mgr Urszula Dziedzic (Najwyższa Izba Kontroli, Podkarpacka Delegatura w Rzeszowie), Wyniki kontroli Najwyższej Izby Kontroli związanych z turystyką dzieci i młodzieży

10.55-11.30 – dyskusja, przerwa kawowa

11.30-12.30 Ewolucja czy rewolucja – co trzeba zmienić w regulacji polskiej turystyki szkolnej? – panel dyskusyjny (w trakcie ustaleń)

12.30-13.30 – przerwa kawowa

13.30-13.45 – dr Michał Ziemiak, radca prawny (Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu, Rzecznik Finansowy), Turystyka szkolna a ubezpieczenia, czyli przyczynek do szerszej dyskusji
o zapewnianiu bezpieczeństwa uczniom

13.45-14.00 – mgr Krzysztof Wilk, radca prawny (Centrum Monitoringu Rynku Turystycznego), Wycieczka szkolna a wyjście grupowe uczniów. Różnice organizacyjnoprawne

14.00-14.15 – dr Jerzy Raciborski (Akademia Kultury Fizycznej w Krakowie), Charakter prawny zgody dyrektora szkoły na zorganizowanie wycieczki

14.15-14.30 – dr Piotr Cybula (Akademia Kultury Fizycznej w Krakowie), Turystyka szkolna a organizacja imprez turystycznych w świetle ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych

14.30-14.45 – mgr Łukasz Mikosz (Europejskie Stowarzyszenie Przedsiębiorców Turystycznych), Szara strefa w turystyce szkolnej: identyfikacja zjawiska, luki systemowe oraz realne narzędzia przeciwdziałania

14.45-15.15 – dyskusja, przerwa kawowa

15.15-15.30 – dr Krzysztof Sondel (Akademia Kultury Fizycznej w Krakowie), Szkolna turystyka aktywna w świetle prawa polskiego

15.30-15.45 – dr hab. Paweł Adamski, prof. AKF (Akademia Kultury Fizycznej w Krakowie), mgr Tomasz Banasik (Akademia WSB), Turystyka szkolna w lasach – zalety i ograniczenia

15.45-16.00 – dr Dominik Wolski, radca prawny (Akademia Leona Koźmińskiego w Warszawie), Prawne aspekty wycieczek szkolnych w górach

16.00-16.15 – dr hab. Michał Biliński, radca prawny (Uniwersytet Jagielloński w Krakowie), Status trenera i instruktora podczas wycieczki szkolnej

16.15-16.30 dyskusja i podsumowanie

18 kwietnia 2026 r., sobota

10.00-10.15 – dr hab. Piotr Mostowik, prof. UJ, radca prawny (Uniwersytet Jagielloński w Krakowie), Władza rodzicielska i opieka nad dzieckiem a wycieczki szkolne

10.15-10.30 – dr hab. Mateusz Pilich, prof. UW, adwokat (Uniwersytet Warszawski), Odpowiedzialność cywilna, pracownicza i dyscyplinarna kierownika i opiekuna wycieczki szkolnej

10.30-10.45 – dr Dominik Zając, adwokat (Uniwersytet Jagielloński w Krakowie), Obowiązki opiekuna w sytuacji stwierdzenia posiadania przez ucznia narkotyków podczas wycieczki szkolnej
w świetle prawa polskiego

10.45-11.00 – dr hab. Michał Leciak, prof. UMK, adwokat (Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu), Przewodnik turystyczny wycieczki szkolnej – prawa i obowiązki z perspektywy prawnokarnej

11.00-11.15 – dr Łukasz Cora (Uniwersytet Gdański), Zatrzymanie ucznia przez Policję podczas wycieczki szkolnej. Aspekty prawne

11.15-11.50 – dyskusja, przerwa kawowa

11.50-12.05 – dr Kamil Szpyt, radca prawny (Uniwersytet Andrzeja Frycza Modrzewskiego w Krakowie), Sztuczna inteligencja (AI) a wycieczki szkolne. Aspekty prawne

12.05-12.20 – mgr Łukasz Korzeniowski (Stowarzyszenie Umarłych Statutów), O wykluczaniu uczniów z udziału w wycieczkach szkolnych

12.20-12.35 – dr hab. Grzegorz Krawiec, prof. UKEN (Uniwersytet Komisji Edukacji Narodowej w Krakowie), Uczestnictwo ucznia w turystyce szkolnej a ochrona danych osobowych

12.35-12.50 – dr Marcin Sala-Szczypiński, radca prawny (Uniwersytet Komisji Edukacji Narodowej w Krakowie), Nadzór sanitarno-epidemiologiczny nad zorganizowanym wypoczynkiem młodzieży

12.50-13.05 – dr Piotr Piskozub, radca prawny (Uniwersytet Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie), Organizacja wypoczynku dla dzieci i młodzieży jako forma pomocy społecznej oraz aspekt realizacji gminnego programu profilaktycznego

13.05-13.50 – dyskusja, przerwa kawowa

13.50-14.05 – dr Aleksandra Gawrysiak-Zabłocka, radca prawny (Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie), Dokumenty uprawniające uczniów polskich szkół uczestniczących w zagranicznych wycieczkach szkolnych do przekroczenia granicy państwowej

14.05-14.20 – dr Karol Kłosowski (Urząd Transportu Kolejowego), Turystyka szkolna a transport kolejowy. Prawa i obowiązki stron umowy przewozu

14.20-14.35 – dr Iwona Cybula (Akademia Kultury Fizycznej w Krakowie), Kontrola autokarów oraz kierowców przed wycieczką szkolną. Aspekty organizacyjnoprawne

14.35-14.50 – dr Koszowski Michał, radca prawny (Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie), Turystyka szkolna a wychowanie w trzeźwości

14.50-15.05 – dr hab. Piotr Ruczkowski, prof. UJK, adwokat (Uniwersytet Jana Kochanowskiego w Kielcach), Formalnoprawne uwarunkowania organizowania wycieczek szkolnych na przykładzie spływów kajakowych

15.05-15.20 – Dyskusja, podsumowanie i zamknięcie konferencji

Kolejne II Forum Prawa Turystycznego odbędzie się w 2027 r. i będzie poświęcone problematyce prawnych aspektów usług hotelarskich. Już teraz serdecznie zapraszam zainteresowane osoby do zgłaszania propozycji wystąpień.

Komunikat w sprawie uruchomienia wypłat z Turystycznego Funduszu Pomocowego w związku z sytuacją na Bliskim Wschodzie

Ministerstwo Sportu i Turystyki w związku z sytuacją na Bliskim Wschodzie 4 marca 2026 r. zamieściło na swojej stronie internetowej poniższy komunikat informujący o uruchomieniu Turystycznego Funduszu Pomocowego. Jak ogłosiło „W chwili obecnej wsparcie dotyczy imprez turystycznych, które miały rozpocząć się w okresie od 28 lutego 2026 r. do 27 marca 2026 r.” co ma znaczenie w kontekście rozliczeń między organizatorami turystyki a podróżnymi.
 

„W związku z sytuacją na Bliskim Wschodzie uruchamiamy wypłaty z Turystycznego Funduszu Pomocowego.

Grafika z granatowym tłem i dużym napisem: "Komunikat Ministerstwa Sportu i Turystyki".

Minister Sportu i Turystyki, w porozumieniu z Ministrem Finansów i Gospodarki, uznał, że w związku z wybuchem działań zbrojnych w części państw Bliskiego Wschodu wystąpiły tzw. nieuniknione i nadzwyczajne okoliczności w rozumieniu ustawy o imprezach turystycznych.
 
Dotyczy to następujących państw:

  • Arabia Saudyjska, 
  • Bahrajn, 
  • Iran, 
  • Izrael, 
  • Jordania, 
  • Katar, 
  • Kuwejt, 
  • Liban, 
  • Oman, 
  • Palestyna oraz 
  • Zjednoczone Emiraty Arabskie. 

W związku z tym możliwe jest uruchomienie środków z Turystycznego Funduszu Pomocowego na zwroty dla podróżnych za imprezy turystyczne, które nie odbyły się lub nie odbędą się z powodu tej sytuacji. 

W chwili obecnej wsparcie dotyczy imprez turystycznych, które miały rozpocząć się w okresie od 28 lutego 2026 r. do 27 marca 2026 r.
 
Odstąpienie od umowy przez podróżnego lub rozwiązanie umowy przez organizatora turystyki – w przypadku wyjazdów realizowanych na terytorium wskazanych państw lub z przesiadką/międzylądowaniem na ich terytorium – może nastąpić w terminie od 28 lutego do 27 marca 2026 r. 

Wnioski o wypłatę z Turystycznego Funduszu Pomocowego podróżni oraz organizatorzy turystyki mogą składać do Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego od 5 marca 2026 r., nie później niż w ciągu 14 dni od dnia poinformowania o odstąpieniu od umowy lub jej rozwiązaniu”.

„Turystyka przyszłości – badania, gospodarka, prawo” – konferencja w Senacie (2 grudnia 2025 r.)

2 grudnia 2025 r. w Senacie odbyła się ogólnopolska konferencja „Turystyka przyszłości – badania, gospodarka, prawo” zapowiadana wcześniej wielokrotnie przez wiceministra Ireneusza Rasia. Podczas konferencji zostały przedstawione m.in. projekty Ministerstwa Sportu i Turystyki, w tym regulacje dotyczące najmu krótkoterminowego.

Nagranie konferencji:

 retransmisja posiedzenia – cz. 1

 retransmisja posiedzenia – cz. 2

Poseł Komarewicz przedstawił projekt ustawy o opłacie turystycznej

Poseł Rafał Komarewicz przedstawił w Sejmie projekt ustawy o opłacie turystycznej. Projekt w istocie zakłada przekształcenie dotychczasowej opłaty miejscowej w opłatę turystyczną, z likwidacją wymogów klimatycznych. Jest to indywidualny projekt posła, bez konsultacji z ministerstwem sportu i turystyki. Poseł zwraca uwagę na dotychczasową bezczynność w tym temacie („dwa lata nie zrobienie niczego”).

Więcej informacji o projekcie poseł przedstawia w wywiadzie w Radiu Kraków: Rafał Komarewicz (Polska 2050) o opłacie turystycznej: Minęły prawie dwa lata. Ile można czekać?

Interpelacje poselskie w sprawie opłaty turystycznej

Choć obecnie coraz głośnie mówi się o pracach nad wprowadzeniem opłaty turystycznej, to jeszcze kilka tygodni temu ministerstwo sportu i turystyki informowało, że „obecnie Ministerstwo Sportu i Turystyki nie pracuje nad opłatą turystyczną, ale uważnie przysłuchuje się wszystkim głosom branży i środowisk samorządowych”. Taka odpowiedź została udzielona przez wiceministra Piotra Borysa pismem z dnia 29 września 2025 r.:

Odpowiedź ta została udzielona na Interpelacja nr 4083 do ministra sportu i turystyki w sprawie zaawansowania prac nad rozwiązaniami legislacyjnymi mającymi na celu wprowadzenie opłaty turystycznej, które autorem jest poseł Piotr Górnikiewicz (interpelacja oraz odpowiedź dostępne są: tutaj). Poseł wystąpił o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy ministerstwo prowadzi obecnie analizy dotyczące możliwości wprowadzenia opłaty turystycznej?

2. Czy w ministerstwie są prowadzone prace nad projektem przepisów wprowadzających uprawnienie do regulowania opłaty turystycznej przez samorządy?

    3. Czy ministerstwo planuje konsultacje z samorządami w sprawie potrzeb i możliwości wdrożenia tego instrumentu finansowego?

    4. Czy ministerstwo dostrzega konieczność wsparcia finansowego gmin szczególnie obciążonych sezonowym ruchem turystycznym, zwłaszcza w kontekście rosnących kosztów utrzymania porządku, infrastruktury i usług publicznych?

    W ubiegłym roku temat został poruszony również w interpelacji posła Rafała Komarewicza. Wówczas poseł zadał pytania: czy Ministerstwo Sportu i Turystyki pracuje w tym momencie nad rozwiązaniem umożliwiającym wprowadzenie opłaty turystycznej oraz jeśli tak, to jaki jest stopień zaawansowania prac?

    Odpowiedź została udzielona przez wiceministra Piotra Borysa pismem 3 października 2024 r. (a więc jeszcze zanim ówczesny minister sportu i turystyki w swej głośnej wypowiedzi stwierdził, że opłata turystyczna to głupi pomysł„). Na pierwsze pytanie wiceminister Piotr Borys odpowiedział tak:

    A na drugie:

    Ta interpelacja i odpowiedź dostępne są: tutaj.

    Przypomnę, że zapowiedź wprowadzenia tego rodzaju opłaty turystycznej pojawiła się w planach wiceministra Ireneusza Rasia, które zostały przedstawiony podczas Kongresu Turystyka przyszłości w dniu 23 września 2025 r.

    Gdzie jest turystyka w polityce informacyjnej Ministerstwa Sportu i Turystyki?

    W chwili obecnej 21. ostatnich wpisów na profilu Ministerstwa Sportu i Turystyki na Facebooku przedstawia się następująco:

    1. „Lekcje wychowania fizycznego są tak samo ważne, jak język polski czy matematyka…”
    2. „Boisko do padla i ścianka wspinaczkowa na Orliku? Tak, to możliwe 👍🏻👍🏻 Przyznaliśmy 342 tys. na budowę takich obiektów na Orliku przy ul. Sportowej w Gostyninie (…)”
    3. „Dobre informacje dla mieszkańców Pakości! 👍🏻 Orlik przy ul. Barcińskiej wzbogaci się o sprawnościowy plac zabaw, będą też nowe nawierzchnie na boiskach (…””
    4. „Zrealizowali założenia 💪🏻 Czwórka podwójna w „odmłodzonym” składzie zaprezentowała świetną formę podczas wioślarskich mistrzostw świata w Szanghaju (…)”.
    5. Orlikowe przyspieszenie w województwie kujawsko-pomorskim! 💨 Przyznaliśmy ponad 400 tys. zł na remont Orlika przy Szkole Podstawowej nr 2 w Żninie (…)”.
    6. „Jeszcze raz gratulujemy naszym wspaniałym sportowcom, którzy wywalczyli aż 28 medali na mistrzostwach świata w paralekkoatletyce, parakolarstwie, parapływaniu i szermierce na wózkach (…)”.
    7. 💬 Wspólnie z prezesami polskich związków sportowych wypracowujemy zasady i mechanizmy, w jaki sposób możemy usprawnić finansowanie polskich związków sportowych. Rozwiążemy to systemowo – mówił minister sportu i turystyki Poseł Jakub Rutnicki podczas czwartkowej sejmowej Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki”.
    8. „Minister sportu i turystyki Jakub Rutnicki w piątek spotkał się z przedstawicielami Polski Związek Sumo (..)”.
    9. „Rozwijamy infrastrukturę sportową! ✅🏃🏻‍♀️ Do 51 samorządów trafią 32 mln zł na budowę boisk, sal, kortów, torów łuczniczych, czy skateparków (…)”.
    10. 🟢 Promowanie aktywności fizycznej, wychowanie fizyczne w klasach 1-3 szkoły podstawowej, wsparcie szkolenia dzieci i młodzieży, dialog i współpraca z polskimi związkami sportowymi, przyspieszenie infrastrukturalne, Strategia Rozwoju Sportu oraz budowa „Marki Polska””.
    11. „Wiceminister sportu i turystyki Piotr Borys wziął udział w Europejskie Forum Nowych Idei w Sopocie. To jedno z najważniejszych wydarzeń, które łączy przedstawicieli biznesu, nauki i administracji w dyskusji o przyszłości Europy i Polski.💬 Podczas panelu „Jakie są prawdziwe koszty bezruchu?” wiceminister Piotr Borys mówił o wyzwaniach zdrowotnych i społecznych wynikających z braku aktywności fizycznej oraz o działaniach podejmowanych przez resort na rzecz budowania aktywnego społeczeństwa” (…).
    12. „Minister sportu i turystyki Poseł Jakub Rutnicki wraz z wiceministrami w środę spotkali się na PGE Narodowy z naszymi wspaniałymi medalistkami i medalistami mistrzostw świata 🇵🇱⭐️ (…)”.
    13. „Pierwszy etap za nami, a w nim ponad 🔟 tysięcy zawodników i zawodniczek z pasją do piłki ręcznej! 👏🤾‍♂️ (…)”.
    14. „Super dzień z Aktywna Szkola w Prażmowie 👍🏻👍🏻 To jeden z 320 już wyremontowanych Orlików w całej Polsce (…)”.
    15. „320 wyremontowanych, 1015 w trakcie remontu i 83 nowe w budowie. Orlikowe przyspieszenie swoim zasięgiem obejmuje całą Polskę (…)”.
    16. „Konferencja prasowa Ministra Sportu i Turystyki Jakub Rutnicki na Orliku w Prażmowie (…)”.
    17. „Orlikowe przyspieszenie! 💨 Przywracamy blask boiskom sportowym w całej Polsce! ⭐️✅🚧 (…)”.
    18. „Spotkanie ministra sportu i turystyki Jakub Rutnicki z medalistami paralekkoatletycznych mistrzostw świata (…)”.
    19. „Wspieramy kluby sportowe szkolące dzieci i młodzież! ✅🏃🏻‍♀️👦🏻 (…)”.
    20. „Drezdenko, daliście czadu! 🔥 Co za energia! 🤩 (…). Trening z Aktywna Szkola połączony z oddaniem do użytku wyremontowanego Orlika – to musiało się udać! (…)”
    21. 🥊Reprezentacja Polski zdobyła 8 medali mistrzostw Europy w boksie – 1 złoty, 2 srebrne i 5 brązowych. Na najwyższym stopniu podium stanął Fabian Urbański, triumfując w kategorii do 80 kg (…)”.

    Gdzie jest turystyka?

    Opłata turystyczna dopiero za 5 lub 10 lat?

    Dyskusja na temat wprowadzenia opłaty turystycznej trwa od kilku lat i wciąż budzi duże emocje.
    Poprzedni minister sportu i turystyki, Sławomir Nitras, nie miał wątpliwości: Opłata turystyczna to głupi pomysł. Nie uzyska akceptacji, dopóki ja jestem ministrem. Jego następca, Jakub Rutnicki, podchodzi do sprawy już inaczej. Jak niedawno poinformowała Rzeczpospolita, minister pytany o projekty odrzucone przez swojego poprzednika – w tym m.in. wdrożenie opłaty turystycznej – zaznaczył, że zamierza prowadzić własną politykę wobec turystyki, a nie kontynuować działań Nitrasa.

    Czy w takim razie wprowadzenie opłaty turystycznej jest realne w najbliższym czasie?
    Na razie wydaje się to mało prawdopodobne. Kluczową przeszkodą jest stanowisko prezydenta RP, Karola Nawrockiego. Nawet jeśli ustawa zostanie przygotowana, uchwalona przez Sejm i zaakceptowana przez Senat, wszystko wskazuje na to, że trafi na prezydenckie weto.

    Powód jest prosty. Podczas kampanii wyborczej Karol Nawrocki podpisał tzw. deklarację toruńską, w której pierwszy punkt brzmi:

    Nie podpiszę żadnej ustawy, która podnosi Polakom istniejące podatki, składki i opłaty lub wprowadza nowe obciążenia fiskalne dla Polaków.

    Choć doświadczenie pokazuje, że politycy potrafią zmieniać zdanie, w tym przypadku wygląda na to, że prezydent traktuje swoją deklarację bardzo poważnie. Oznacza to, że przez najbliższe 5 (a być może i 10) lat temat opłaty turystycznej pozostanie „w zawieszeniu” – przynajmniej w formie, która byłaby sprzeczna z deklaracją toruńską.

    Oczywiście nie można wykluczyć, że w przyszłości prezydent zmieni stanowisko w sprawie wprowadzania wyższych czy nowych podatków czy innych opłat. Podwyżki podatków np. na potrzeby obronności jeszcze da się jakoś uzasadnić w tym kontekście zmianą okoliczności, ale zmiana stanowiska w sprawie opłaty turystycznej byłaby już dużo trudniejsza. Dlatego wprowadzenie jej w obecnych realiach politycznych za kadencji obecnego prezydenta wydaje się bardzo mało realne.

    Czy jest więc sens aby w ministerstwie toczyły się prace nad projektem tej ustawy?

    Piotr Cybula

    Plany legislacyjne Ministerstwa Sportu i Turystyki w zakresie regulacji dotyczących turystyki

    Niedawno wystąpiłem do Ministerstwa Sportu i Turystyki o udzielenie informacji dotyczącej planów legislacyjnych MSiT w zakresie regulacji dotyczących turystyki. W tym tygodniu otrzymałem poniższą informację:

    Komunikat o uruchomieniu Turystycznego Funduszu Pomocowego odnośnie do imprez turystycznych do Izraela

    Ministerstwo Sportu i Turystyki 11 października 2023 r. wydało komunikat o uruchomieniu Turystycznego Funduszu Pomocowego odnośnie do imprez turystycznych do Izraela:

    Na podstawie art. 15kc ust. 14 i 14a ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1327, ze zm.) w związku z ogłoszeniem na terenie Izraela stanu wyjątkowego, a następnie, w dniu 7 października 2023 r., stanu wojny Minister Sportu i Turystyki w porozumieniu z Ministrem Finansów uznają, że wystąpiły na terenie Izraela nieuniknione i nadzwyczajne okoliczności, o których mowa w art. 4 pkt 15 ustawy z dnia 24 listopada 2017 r. o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych (Dz.U. z 2022 r. poz. 511, ze zm.).

    W związku z powyższym Minister Sportu i Turystyki, informuje że powyższe okoliczności są właściwe dla uruchomienia wypłat z Turystycznego Funduszu Pomocowego na pokrycie podróżnym zwrotów wpłat należności za imprezę turystyczną, która nie została lub nie zostanie zrealizowana w związku z wystąpieniem na terytorium Izraela nieuniknionych i nadzwyczajnych okoliczności.

    Powiadomienie przez podróżnego o odstąpieniu od umowy o udział w imprezie turystycznej realizowanej na terytorium Izraela lub powiadomienie o rozwiązaniu umowy o udział w imprezie turystycznej przez organizatora turystyki uzasadniające dokonanie wypłaty ze środków Turystycznego Funduszu Pomocowego może nastąpić w terminie od dnia 7 października 2023 r. do dnia 22 października 2023 r. włącznie.

    Wnioski o dokonanie wypłaty z Turystycznego Funduszu Pomocowego powinny być składane przez podróżnego oraz organizatora turystyki do Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego od dnia 12 października 2023 r., nie później jednak niż przed upływem 14 dni od powiadomienia przez podróżnego o odstąpieniu od umowy o udział w imprezie turystycznej realizowanej na terytorium Izraela lub powiadomienia przez organizatora turystyki o rozwiązaniu umowy o udział w imprezie turystycznej realizowanej na terytorium Izraela.