Komunikat Ministerstwa Sportu i Turystyki z 2 lutego 2017 r.:
Ministerstwo Sportu i Turystyki informuje, że przekazało do konsultacji publicznych projekt ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych. Projekt został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej MSiT w zakładce Projekty aktów prawnych/Projekty ustaw oraz na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji.
Projekt ustawy został przekazany do konsultacji publicznych 163 podmiotom m.in. marszałkom województw, podmiotom branży turystycznej i konferencyjnej, podmiotom sektora bankowo-ubezpieczeniowego, organizacjom zajmującym się ochroną konsumentów, polskim związkom sportowym, Kościołom i związkom wyznaniowym.
Zwracamy się z prośbą o przekazywanie propozycji i uwag do ww. projektu w terminie do 16 lutego 2017 r.
Projektowana ustawa o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych ma wdrażać do krajowego porządku prawnego dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/2302 z dnia 25 listopada 2015 r. w sprawie imprez turystycznych i powiązanych usług turystycznych, zmieniającą rozporządzenie (WE) nr 2006/2004 i dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/83/UE oraz uchylającą dyrektywę Rady 90/314/EWG. Nowe regulacje zastąpią dyrektywę z 1990 r. która nie odpowiada już realiom rynkowym. Państwa członkowskie są zobowiązane do uchwalenia i publikacji krajowych przepisów wdrażających dyrektywę do 1 stycznia 2018 r.
Prace nad projektem ustawy trwały od wielu miesięcy:
– w październiku 2015 r. przygotowana została Biała Księga ustawy o usługach turystycznych (3-częściowa analiza, w której zawarto charakterystykę rynku i opis stanu prawnego w poszczególnych obszarach usług turystycznych, identyfikację problemów branży turystycznej w obszarach objętych ustawą o usługach turystycznych oraz propozycje rozwiązania tych problemów). W pracach nad Białą Księgą aktywnie uczestniczyła branża turystyczna;
– w grudniu 2015 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej L 326 została opublikowana nowa dyrektywa 2015/2302;
– w czerwcu 2016 r. skierowano wniosek o wpis projektu ustawy do Zespołu do spraw Programowania Prac Rządu;
– w lipcu 2016 r. uzyskano wpis projektu ustawy do wykazu prac RM pod nr UC75;
– w listopadzie 2016 r. odbyło się spotkanie konsultacyjne z przedstawicielami branży turystycznej, ubezpieczeniowej, konsumenckiej i urzędów marszałkowskich na temat wstępnego projektu ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych.
W ramach wdrożenia przepisów nowej dyrektywy przewiduje się:
- objęcie obowiązkiem zapewnienia ochrony podróżnego przez podmioty oferujące tzw. „pakiety dynamiczne”, w tym powiązane usługi turystyczne (PUT),
- objęcie regulacją podmiotów niebędących przedsiębiorcami w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, a zajmujących się nieokazjonalnie (w sposób ciągły, częściej niż kilka razy w roku) organizowaniem imprez turystycznych lub oferowaniem powiązanych usług turystycznych na zasadach niekomercyjnych dla dużej grupy podróżnych,
- wyłączenie z zakresu regulacji podróży służbowych (imprez turystycznych i powiązanych usług turystycznych) zakupionych na podstawie umowy generalnej/ogólnej,
- wyłączenie z zakresu regulacji imprez turystycznych i powiązanych usług turystycznych trwających krócej niż 24h, o ile nie przewidują noclegu,
- określenie obowiązków informacyjnych przedsiębiorców, treści umowy o udział w imprezie turystycznej oraz odpowiedzialności organizatora turystyki i podmiotu ułatwiającego nabywanie powiązanych usług turystycznych,
- wprowadzenie przepisów dotyczących procedur administracyjnych, narzędzi monitorowania, zakresu kontroli oraz sankcji administracyjnych i karnych wobec podmiotów oferujących imprezy turystyczne oraz ułatwiających nabywanie powiązanych usług turystycznych,
- zmianę dotychczasowej formuły prowadzenia Centralnej Ewidencji Organizatorów Turystyki i Pośredników Turystycznych poprzez dokonywanie wpisów przez marszałków województw bez konieczności akceptacji przez Ministerstwo Sportu i Turystyki.
PRAWO TURYSTYCZNE 
Myślę, że te regulacje są potrzebne i przydadzą się, bo często to wszystko ma charakter wolnoamerykanki, a nie zorganizowany, ze szkodą dla uczestników.
Regulacje które służą bezpieczeństwu uczestników imprez takich jak wyjazdy zagraniczne, wczasy itp. które kosztują dużo to rozumiem że klient musi się czuć bezpieczny korzystając z oferty jakiegoś biuro którego wiarygodność trudno mu zweryfikować, ale czy osoba fizyczna prowadząca działalność jako trener pływania zabierający np. na tydzień nad jezioro grupkę 12 dzieciaków z sekcji pływackiej, trenującej cały rok w szkole na basenie, musi ponosić tak duże koszty rejestracji jako organizator turystyki ? Przecież gdy powie rodzicom zapłaćcie 2x więcej bo muszę opłacić urząd i bank by dał gwarancję finansową na min. 7000 euro bo inaczej dzieci nie pojadą, to się popukają w czoło.
Wszystko zależy od tego co nauczyciel proponuje, m.in. czy działa jako przedsiębiorca i czy produkt, który oferuje to impreza turystyczna w rozumieniu ustawy o usługach turystycznych. Inna sprawa to w przypadku imprez turystycznych zabezpieczeniem mogą być wpłaty na rachunek powierniczy, nie trzeba mieć ani gwarancji ani ubezpieczenia.
To znaczy osoba fizyczna (nie przedsiębiorca) może zorganizować np. taki pływacki obóz i na tym zarobić by pokryć swoje koszty?
Czy w świetle ustawy nie jest tak, że skoro w jednej opłacie dzieci płacą za nocleg i wyżywienie, to są to dwie usługi turystyczne i z automatu obóz taki staje się imprezą turystyczną a nauczyciel organizatorem turystyki ? A jako taki wymaga rejestracji?