W dniach 8-10 lutego w Katowicach odbędzie się III Forum Przewodników Turystycznych. Podczas tej konferencji wygłoszę referat na temat prawnych aspektów przewodnictwa turystycznego w kontekście m.in. propozycji ustawy deregulacyjnej.
Pełny program, więcej informacji.
Piotr Cybula
„PIT znajdzie posła, który takowe poprawki wniesie do ustawy i na obrady Komisji Sejmowej, zajmującej się ustawą deregulacyjną”.
Poniżej przedstawiam program konferencji pt. „PRAWNE ASPEKTY BEZPIECZEŃSTWA W GÓRACH – TURYSTYKA, REKREACJA, SPORT„, która odbędzie się w Krakowie, 17 maja 2013 r. :
9.15 – mgr Jerzy Kapłon (COTG PTTK), dr Piotr Cybula (AWF w Krakowie, Uniwersytet Ekonomiczny w Katowicach), Otwarcie konferencji. Wprowadzenie
9.30 – dr hab. prof. nadzw. Leszek F. Korzeniowski (AWF w Krakowie), Nauki o bezpieczeństwie a prawne aspekty bezpieczeństwie w górach
9.45- prof. dr hab. Ireneusz C. Kamiński (Polska Akademia Nauk, Uniwersytet Jagielloński), Obowiązki państwa dotyczące wypadków związanych z uprawianiem turystyki górskiej – uwagi na kanwie decyzji Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w sprawie Furdik przeciwko Słowacji
10.00 – prof. dr hab. Monika Jagielska (Uniwersytet Śląski), Kolizyjnoprawna problematyka wypadków górskich
10.15 – prof. dr hab. Paweł Czubik (Uniwersytet Jagielloński), Pomoc konsularna w razie wypadków turystów w górach poza granicami RP
10.30-10.45 dyskusja
10. 45-11.00 przerwa kawowa
11.0 – dr Jerzy Gospodarek (SGH), Pojęcie, rodzaje i funkcje szlaków turystycznych ze szczególnym uwzględnieniem szlaków górskich
11.15 – dr Krzysztof Felchner (Uniwersytet Jagielloński), Tworzenie, rozpowszechnianie, korzystanie z map: jak poruszać się po „mapie” przepisów (prawa autorskiego, geodezyjnego i kartograficznego, o infrastrukturze informacji przestrzennej i in.)?
11.30 – dr Dominik Wolski, Obowiązek przewodnicki na obszarze parku narodowego obejmującego tereny górskie
11.45 – prof. dr hab. Zbigniew Witkowski (AWF w Krakowie), mgr Anna Kolasińska (AWF w Krakowie), Co wynika z badań nielegalnej dyspersji w parkach narodowych?
12.00 – mgr Mikołaj Bielański (AWF w Krakowie), Nielegalna dyspersja narciarzy wysokogórskich w Tatrzańskim Parku Narodowym a regulacje prawne – w świetle najnowszych badań z wykorzystaniem urządzeń GPS Loger
12.15 – dr Robert Rokowski (AWF w Krakowie), mgr Adam Pieprzycki, PWST Tarnów, Prawne aspekty dotyczące nauczania wspinaczki na terenie Tatrzańskiego Parku Narodowego
12.30 – dr Marek Porzycki (Uniwersytet Jagielloński), mgr Olena Sharvan (Uniwersytet Jagielloński), Prawo wykroczeń i prawo karne jako instrument zwalczania nielegalnego offroadu – czy wskazane są zmiany?
12.45-13.15 dyskusja
13.15-13.30 przerwa kawowa
13.30 – dr Jerzy Raciborski (AWF w Krakowie), Bezpieczeństwo osób korzystających z usług stacji narciarskich
13.45 – dr Michał Biliński (Uniwersytet Jagielloński), Problem prywatyzacji PKL S.A. z perspektywy bezpieczeństwa osób korzystających z jej usług
14.00 – mgr Piotr Łebek (Uniwersytet Opolski), Granice odpowiedzialność cywilnej organizatorów stoków narciarskich
14.15 – mgr Jolanta Zatorska (Uniwersytet Jagielloński), Odpowiedzialność cywilna osób uprawiających sporty wysokogórskie we Francji
14.30 – dr Wojciech Robaczyński (Uniwersytet Łódzki), Cywilnoprawna odpowiedzialność narciarza
14.45 – mgr Michał Kućka (Uniwersytet Jagielloński), Szczególna regulacja stanu wyższej konieczności w ustawie o bezpieczeństwie i ratownictwie w górach i na zorganizowanych terenach narciarskich
15.00 – dr Małgorzata Serwach (Uniwersytet Łódzki), Ubezpieczenia związane z turystyką górską
15.15 – dr Mariusz Załucki (Uniwersytet Rzeszowski), Problem podejmowania ryzykownych i długotrwałych wypraw górskich z perspektywy prawa rodzinnego i prawa spadkowego
15.30-16.00 – dyskusja
16.00-16.15 – mgr Jerzy Kapłon (COTG PTTK), dr Piotr Cybula (AWF w Krakowie, Uniwersytet Ekonomiczny w Katowicach), Podsumowanie konferencji
Warunkiem udziału w konferencji jest zgłoszenie udziału Organizatorowi (COTG PTTK). O terminie i sposobie zgłoszenia zamieszczę wkrótce informację.
W czasopiśmie „Transformacje Prawa Prywatnego” (nr 1/2012) opublikowany został artykuł prof. Zbigniewa Radwańskiego pt. „Wstępny projekt systematyzacji tak zwanej części szczegółowej prawa zobowiązań„.
W tytule V pt. „Umowy odnoszące się do świadczenia usług
a polegające na osiągnięciu określonego rezultatu” prof. Z. Radwański zaproponował dodanie „umowy o podróż„, podając zwięzłe uzasadnienie:
„uregulowana w odrębnej ustawie, ale bez dostatecznego uzasadnienia, powszechnie regulowana w kodeksach cywilnych innych państw. Jej zaliczenie do umów rezultatu odpowiada aktualnemu stanowisku zajętemu w tej sprawie przez dyrektywę Unii Europejskiej i orzecznictwo, które zaostrzyło w tym względzie odpowiedzialność organizatora podróży”.
W tytule VI pt. „Przewóz” proponuje się z kolei dodanie „umowy czarteru„.
Wspomniany artykuł dostępny jest nieodpłatnie na stronie internetowej czasopisma: „Wstępny projekt systematyzacji tak zwanej części szczegółowej prawa zobowiązań„.
Piotr Cybula
Jak podaje Rzeczpospolita wiceminister Katarzyna Sobierajska przyznała, że ustawa o turystyce ma wiele błędów i zapowiedziała napisanie nowej.
Więcej w artykule: Będzie nowa ustawa o turystyce, w którym przedstawiono też nowe stanowisko Ministerstwa Sportu i Turystyki na ochronę klienta w przypadku niewypłacalności organizatora turystyki.
P.C.
Czy wiesz, że nieudaną imprezę sylwestrową możesz reklamować? A organizator ponosi odpowiedzialność za pozostawione w szatni płaszcze? Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów radzi, jak odpowiedzialnie korzystać z solariów i przypomina o prawach wszystkim, którzy hucznie powitają Nowy Rok
[Warszawa, 28 grudnia 2012 r.] Z roku na rok wydłuża się nie tylko lista propozycji noworocznego świętowania, ale również wymagań stawianych przez samych uczestników. Im więcej możliwości, tym trudniej o decyzję – gdzie i jak powitać Nowy Rok? Kupując w ostatniej chwili bilet na koncert sylwestrowy lub zorganizowaną zabawę, powinniśmy dokładnie określić warunki usługi, za którą płacimy. Bezpieczeństwo najbliższym zapewni ostrożność i uwaga podczas tradycyjnych zakupów materiałów pirotechnicznych. Zdrowy rozsądek powinien pojawić się także, jeśli przed noworoczną imprezą zdecydujemy się na sztuczną opaleniznę.
Korzystając z solarium pamiętaj, że:
Wszystkim konsumentom przygotowującym się do Sylwestra, UOKiK przypomina:
Źródło: komunikat prasowy UOKiK z 28.12.12 r.
Jakiś czas temu pisałem o problemie opłaty pobieranej przez Łódzki Urząd Marszałkowski od podmiotów organizujących szkolenia dla kandydatów na przewodników turystycznych oraz pilotów wycieczek.
Zamiast opłaty w wysokości 17 zł urząd ten pobierał: opłatę w wysokości 82 zł (za jednorazowe szkolenie) oraz opłatę w wysokości 616 zł (za „stałe pozwolenie”).
Obecnie, jak można przeczytać ze strony internetowej tego urzędu, urząd pobiera opłatę w wysokości 17 zł. Ciekawe, czy podmioty, które uiściły wyższą niż powinny opłatę, zostali poinformowani o tym fakcie i otrzymali „nadpłatę”.
Piotr Cybula
Na swojej stronie internetowej Polska Izba Turystyki zamieściła stanowisko w sprawie propozycji zmiany rozporządzenia Ministra Finansów określającego minimalne sumy gwarancji bankowej i ubezpieczeniowej dla organizatorów turystyki i pośredników turystycznych.
Najciekawsze w tym stanowisku jest następujące stwierdzenie:
Polska Izba Turystyki uważa, że wysokości minimalnych sum gwarancji powinny pozostać na niezmienionym poziomie, gdyż istnieje prawdopodobieństwo kolizji tego rozwiązania z dyrektywą usługową UE, tworząc barierę w dostępie do rynku dla podmiotów nowopowstających.
Skomentować to wypada tylko w ten sposób, że jest pewne, iż obecne regulacje prawa polskiego są niezgodne z prawem unijnym i potrzebne są tu zmiany. O żadnej kolizji z dyrektywą usługową mowy być nie może. Dyrektywa usługowa jest częścią prawa unijnego, więc należy ją interpretować również z uwzględnieniem dyrektywy 90/314. Z art. 7 tej ostatniej regulacji, jak również orzecznictwa ETS do tego przepisu, wynika, że organizatorzy imprez turystycznych powinny mieć zabezpieczenie finansowe gwarantujące zapewnienie powrotu do miejsca rozpoczęcia imprezy turystycznej, jak również zwrot tzw. przedpłat. Obawa wskazanej wyżej kolizji jest więc w żaden sposób nieuzasadnione.
Piotr Cybula
Ogólną ocenę tego projektu rozporządzenia przedstawiłem w artykule: Minister finansów chce działać przeciwko państwu.
Opublikowano Uncategorized
Otagowane samorząd, Sprawa "Sky Club", zabezpieczenie finansowe
W „Dzienniku Gazecie Prawnej” w lipcu ukazał się ciekawy artykuł Bogusława Kowalskiego (instruktora PZA) pt. Dziwna deregulacja sportów górskich.
W artykule tym pojawia się zarzut, że zapowiadana deregulacja w zakresie „sportów górskich” może prowadzić do monopolizacji usług przewodników górskich posiadających odpowiednie dodatkowe szkolenie.
P.C.
Opublikowano Uncategorized
Otagowane bezpieczeństwo, góry, przewodnicy turystyczni, publikacje
Prawnicy mają czasem trudności w zdefiniowaniu niektórych pojęć. Dlatego starają się używać w miarę ścisłych określeń. Niestety w ustawach czasem spotykamy bardziej poetyckie określenia. Przyznać muszę, że nie potrafię chyba ściśle zdefiniować występującego w art. 21 ust. ustawy o usługach turystycznych określenia „strome koryta rwących potoków górskich„. Kiedy koryto jest strome? Kiedy woda w strumyku po prostu płynie, a kiedy możemy mówić o „rwącym potoku”? Gdyby do sądu trafiła jakaś sprawa dotycząca tej kwestii, chyba konieczne byłoby powołanie biegłego…
P.C.
Opublikowano Uncategorized
PRAWO TURYSTYCZNE 