Author Archives: Piotr Cybula

W dyskusji na temat deregulacji zawodu przewodnika i pilota wycieczek pojawia się także kwestia wykształcenia – czy ustawa powinna przewidywać, że tylko osoby posiadające wykształcenie średnie mogą być przewodnikami turystycznymi i pilotami wycieczek.

Z zaprezentowanej dzisiaj na stronie lex.pl opinii Ministerstwa Sportu i Turystyki wynika, że ministerstwo broni m.in. warunku wykształcenia średniego.

Co Państwo sądzicie o tym wymogu? Czy też uważacie, że np. Lech Wałęsa nie jest odpowiednią osobą do wykonywania funkcji przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek?

Piotr Cybula

W atmosferze wakacyjnej i problemów pojawiających się w branży, w mediach jakoś umknęła chyba wczorajsza data. Piętnaście lat wcześniej, po kilku latach prac, uchwalona została ustawa o usługach turystycznych (29 sierpnia 1997 r.).

Od tego czasy zmieniana była wielokrotnie. Można powiedzieć, że generalnie w kierunku liberalizacji zasad świadczenia usług turystycznych. Kolejne zmiany już są zapowiadane… A może trzeba podjąć prace zmierzające do uchwalenia nowej ustawy?

Piotr Cybula

Wypadki z ostatnich dwóch miesięcy – upadłości biur podróży oraz sprawa „Amber Gold” u wielu osób z pewnością wywoła inne spojrzenie na politykę deregulacyjną.

Ciekawy jestem, czy min. Jarosław Gowin po wakacjach z równym impetem będzie bronił swojego stanowiska co do potrzeby deregulacji zawodów przewodnika turystycznego i pilota wycieczek.

Jakie są Państwa prognozy w tej mierze?

Piotr Cybula

1o sierpnia 2012 r. na stronie internetowej Najwyższej Izby Kontroli pojawił się komunikat o tym, że Prezes NIK po raz kolejny udostępnił młodzieży centrum edukacyjne inspektorów NIK. W tym roku w ośrodku tym przebywało czterdzieścioro dzieci z Polski i Ukrainy.

Organizację wypoczynku dla dzieci i młodzieży reguluje rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej w sprawie warunków, jakie muszą spełniać organizatorzy wypoczynku dla dzieci i młodzieży szkolnej, a także zasad jego organizowania i nadzorowania z dnia 21 stycznia 1997 r. (Dz.U. Nr 12, poz. 67).

Z rozporządzenia tego wynika m.in., że organizator wypoczynku może zorganizować wypoczynek po przedstawieniu kuratorowi oświaty, właściwemu ze względu na miejsce siedziby lub zamieszkania organizatora, zgłoszenia wypoczynku. Powinien też oczywiście spełnić szereg warunków związanych z tym zgłoszeniem, jak i w trakcie samego pobytu.

Tutaj dostępna jest tzw. baza wypoczynku, która obejmuje podmioty, które dokonały powyższego zgłoszenia. Możecie Państwo sprawdzić, czy ten wyjazd został tam zarejestrowany, wystarczy wybrać województwo mazowieckie i powiat nowodworski.

Po zamieszczeniu tego komunikatu przesłałem do NIK zapytanie, na jakiej podstawie prawnej tej wyjazd został zorganizowany. Odpowiedzi na razie nie otrzymałem. Jedynie Pan Daniel Michalecki na oficjalnej stronie NIK na Facebook’u tak napisał:

NIK została powołana do kontrolowania publicznych pieniędzy, a w szerszej perspektywie do pomocy w naprawianiu państwa. Mieści się w tym także popularyzacja dobrych praktyk, takich choćby jak integracja młodzieży z różnych państw.

Sam pomysł organizowania takich wyjazdów jest oczywiście wspaniały, pytanie tylko czy zwłaszcza w obecnym stanie finansów takie wyjazdy powinny być organizowane przez Najwyższą Izbę Kontroli. Czy na pewno jest to dobra praktyka?

 Piotr Cybula

W związku z zapowiadaną przez NIK kontrolą Ministerstwa Sportu i Turystyki oraz marszałków województw, warto przypomnieć, że w roku 2010 NIK opublikowała raport pt. Informacja o wynikach kontroli realizacji zadań wynikających z ustawy o usługach turystycznych przez marszałków województw, które przygotowują się do turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012.

W raporcie tym w następujący sposób oceniono ogólnie wykonywanie tych zadań:

Najwyższa Izba Kontroli ocenia pozytywnie, pomimo stwierdzonych nieprawidłowości, realizację zadań wynikających z ustawy o usługach turystycznych przez marszałków województw, na terenie których leżą miasta zgłoszone do organizacji w 2012 r. Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej.

Pełna treść raportu dostępna jest tutaj.

Piotr Cybula