Daily Archives: Marzec 2, 2012

MSiT: przewodnik górski zostaje

26 lutego pisałem na FB, że zbliża się koniec lutego, a w dalszym ciągu nie został opublikowany plan legislacyjny Ministerstwa Sportu i Turystyki na obecny rok.

29 lutego plan ten pojawił się na stronie internetowej ministerstwa. O turystyce jest niewiele, m.in. nie pojawia się kwestia szlaków turystycznych, o których było w poprzednim planie (czy coś osiągnięto w tym zakresie?).

Mamy za to pewne odniesienie się do regulacji dotyczącej przewodników turystycznych. W pkt. 9 planu znajduje się informacja o rozporządzeniu w sprawie przewodników górskich i międzynarodowych przewodników wysokogórskich. Rozporządzenie to ma stanowić wykonanie delegacji ustawowej z art. 34 u.u.t., w brzmieniu nadanym mu przez ustawę deregulacyjną. Drugie rozporządzenie ma dotyczyć stażu adaptacyjnego oraz testu umiejętności w tym zawodzie.

Powyższy plan wskazuje, że propozycja ustawy deregulacyjnej będzie obejmowała zniesienie regulacji dotyczącej pozostałych przewodników turystycznych, a więc ustawowych uprawnień przewodnika miejskiego oraz przewodnika terenowego. Podobny wniosek można wyprowadzić co do likwidacji ustawowych uprawnień pilota wycieczek.

Piotr Cybula

 

BCC: Mniej ograniczeń i przepisów to więcej tlenu dla gospodarki

[komunikat BCC]

Polska jest krajem o gigantycznie rozbudowanej w stosunku do swoich potrzeb i możliwości biurokracji, wszechobecnej w życiu każdego obywatela. Państwo polskie w wyniku nadmiaru wszelkich regulacji prawnych, których fundamentem jest spuścizna PRL-owskiej nieomylności państwa, nie jest przychylne obywatelom. Zła jakość stanowionego prawa, jego częste zmienianie w instrumentalny i niespójny merytorycznie sposób, podważa autorytet państwa. Jednocześnie, tworzy trudne do pokonania bariery dla społecznej i gospodarczej aktywności obywateli. Dlatego BCC popiera propozycje Ministerstwa Sprawiedliwości w obszarze deregulacji zawodów, podobnie jak wszelkie inne działania zmierzające do ograniczania zbędnych reglamentacji i przepisów.

Społeczeństwo ponosi absurdalnie wysokie koszty przeregulowanej i etatystycznej struktury państwa. Od 1989 r. do chwili obecnej parlament uchwalił 3698 ustaw. Każda z nich wymagała legislacji wykonawczej. W rezultacie, pomimo dokonanej, światowej rewolucji technologicznej, Polska pod względem administracyjnym w dalszym ciągu pozostaje krajem zacofanym i nieefektywnie funkcjonującym. Skutki takiego stanu rzeczy przekładają się przede wszystkim na polską gospodarkę i jej fundament – czyli polskich przedsiębiorców i ich nadzwyczajną kreatywność.

Od lat rządy wszelkich formacji politycznych, mając świadomość szkodliwości takiego funkcjonowania państwa, próbują znacząco ograniczyć rozmiary biurokratycznego szaleństwa. Podejmowano wiele prób deregulacji jednak najczęściej rezultaty tych działań nie przynosiły zamierzonego efektu. Walką z biurokracją zajmowały się  Kancelaria Premiera, Ministerstwo Gospodarki, a także Parlament w oparciu o Komisję Przyjazne Państwo.

Każdorazowo BCC, wraz ze swoimi strukturami i specjalistami, aktywnie wspierało rządzących w tych staraniach. Także tym razem pragniemy realnie wspomóc Ministerstwo Sprawiedliwości w procesie deregulacji polskiej gospodarki. W okresie osłabienia koniunktury gospodarczej i rosnącego bezrobocia – w trosce o konkurencyjność polskiej gospodarki – szczególnego znaczenia nabiera projekt „Deregulacji dostępu do zawodów”.

Nieuzasadniona liczba (380) profesji wymagających certyfikacji państwowej czy branżowej, znacząco ogranicza rynek pracy i dostępność do niego, zwłaszcza przez absolwentów. Stoi w sprzeczności z konstytucyjną zasadą wolności wyboru i wykonywania zawodu oraz wyboru miejsca pracy (art. 65). Narzuca również koszty certyfikacji, które ponoszą kandydaci na każdym etapie tego procesu, prowadząc do ograniczonej dostępności do poszczególnych grup zawodowych i znacząco podwyższając ceny usług. Natomiast przedsiębiorców, obowiązujący system prawny, zmusza do nabywania tych reglamentowanych usług, podnosząc koszty prowadzenia działalności gospodarczej.

BCC popiera świadomą, przemyślaną i opartą o racjonalne przesłanki, deregulację dostępu do zawodów. Proces ten powinien szczególnie odpowiedzialnie traktować zawody decydujące o zdrowiu, życiu i bezpieczeństwie obywateli. Zaś zadaniem środowisk zawodowych powinno być podnoszenie kwalifikacji i dbałość o jakość świadczonej pracy w oparciu o standardy i dobre praktyki.

Źródło: informacja BCC [otrzymane 02.03.2012 r.]

Gowin rozbija uprzywilejowane grupy zawodowe. Czeka nas fala strajków? („DGP”)

W Dzienniku Gazecie Prawnej ukazał się artykuł pt. Gowin rozbija uprzywilejowane grupy zawodowe. Czeka nas fala strajków?

Zapowiadany projekt deregulacji ma objąć także – według doniesień medialnych – również zawód przewodnika turystycznego oraz pilota wycieczek.