Monthly Archives: Styczeń 2013

Europoseł Zbigniew Ziobro pyta Komisję Europejską w sprawie zabezpieczenia finansowego biur podróży

Posted on 17 stycznia, 2013 | 2 Komentarze

Ostatnio trochę przycichła sprawa upadłych w roku ubiegłym biur podróży (czy nie o to chodziło?). Problem jednak nie został rozwiązany – poszkodowani klienci w dalszym ciągu czekają na zwrot wpłaconych tym biurom kwot. Poniżej zamieszczam zapytanie, jakie europoseł Zbigniew Ziobro skierował jeszcze w lipcu do Komisji Europejskiej:

Zgodnie z art. 7 Dyrektywy Rady z dnia 13 czerwca 1990 r. w sprawie zorganizowanych podróży, wakacji i wycieczek (90/314/EWG): „Na wypadek swojej niewypłacalności organizator i/lub punkt sprzedaży detalicznej, będący stroną umowy, powinni zapewnić dostateczne zabezpieczenie umożliwiające zwrot nadpłaconych pieniędzy oraz powrót konsumenta z podróży”.

Polska dokonała implementacji tej dyrektywy w ustawie o świadczeniu usług turystycznych. Ustawa ta nakłada obowiązek posiadania odpowiednich gwarancji bankowych lub ubezpieczeniowych. Ustawodawca określił minimalną wysokość sum gwarancyjnych.

Zgodnie z orzecznictwem Trybunału Sprawiedliwości dyrektywa nie pozwala na żadne ograniczenie zwrotu sum wpłaconych przez turystów.

4 lipca 2012 r. biuro podróży Sky Club zgłosiło wniosek o upadłość, pozostawiając blisko 5000 klientów zagranicą. 19.000 osób wykupiło wycieczki, które nie dojdą do skutku. Sky Club posiadał zgodnie z prawem gwarancje ubezpieczeniowe na sumę 25 mln zł. Suma ta nie wystarczy na zwrot należności wszystkim klientom.

1. Czy Komisja Europejska uważa, że dyrektywa w sprawie zorganizowanych podróży, wakacji i wycieczek zezwala na wprowadzenie takiego mechanizmu, który ogranicza możliwość zwrotu pieniędzy nadpłacony

2. Czy Komisja Europejska uważa, że Polska dokonała prawidłowej implementacji art. 7 Dyrektywy?

3. Jakie działania zamierza podjąć Komisja Europejska dla zapewnienia lepszej ochrony klientów biur podróży w Polsce?

Piotr Cybula

2 Komentarze

Opublikowano Uncategorized

Otagowane ,

Nieuczciwa praktyka Polskiej Izby Turystyki?

Posted on 16 stycznia, 2013 | 5 Komentarzy

Ostatnio pojawiła się kolejna informacja o pracy Polskiej Izby Turystyki nad Kodeksem Etyki (Turystyka będzie miała kodeks etyki).

Pomysł takiego Kodeksu niewątpliwie ocenić należy bardzo korzystnie. W praktyce taki instrument jest niewątpliwie potrzebny, na co wskazują też przykłady innych państw. O jego ewentualnym sukcesie oczywiście nie będzie decydowała sama treść takiego dokumentu, ale przede wszystkim praktyka jego stosowania, co będzie wymagało pewnej odwagi. Nie ma co ukrywać, stopień zainteresowania członkostwem w organizacjach branżowych nie jest chyba dla nikogo satysfakcjonujący. Jeżeli w praktyce powstaną obawy, że stosowanie tego instrumentu może jeszcze bardziej zniechęcić przedsiębiorców do współpracy w ramach tej organizacji, to o sukcesie mówić będzie ciężko. Byłoby to jednak niewątpliwie ze szkodą dla branży. Prawidłowo stosowany Kodeks może bowiem wzmocnić wizerunek branży. Pozostaje mieć nadzieję, że prace te rzeczywiście się zakończą i to w niezbyt długim czasie.

Z drugiej jednak strony pojawiają się istotne wątpliwości związane z dotychczasową praktyką Polskiej Izby Turystyki. Zastanawiające w tym kontekście jest to, że organizacja ta od dłuższego czasu deklaruje, iż taki Kodeks jest stosowany. Tak przynajmniej można odebrać informację dostępna na jej stronie internetowej, z której wynika, że Polska Izba Turystyki wydaje Certyfikaty członka PIT „w oparciu o zasady Kodeksu Etyki członków Izby”. Jak można się domyśleć chociażby z tego artykułu, prace nad takim dokumentem nie zostały zakończone i nie został jeszcze przyjęty. Skoro tak, czy można na niego się powoływać? Niewątpliwie w ten sposób Polska Izba Turystyki stara się pokazać, że zrzeszeni w niej przedsiębiorcy mają pewną przewagę nad konkurencją, która takiego instrumentu nie posiada (a przez to zachęcić do członkostwa). Z drugiej strony jest to też bardzo ważny komunikat dla konsumentów, którzy podejmując decyzje rynkowe mogą działać kierując się tą informacją. Jeżeli Certyfikat PIT ma świadczyć, że przedsiębiorca działa zgodnie z Kodeksem Etyki PIT, a Kodeks ten nie został przyjęty, to jak można ocenić praktykę Polskiej Izby Turystyki? Ocenę pozostawiam Czytelnikom. Ciekawy jestem, czy w samym Kodeksie znajdzie się ocena takiej sytuacji. Dodam tylko, że kilka miesięcy temu zwróciłem się do PIT w związku z powyższymi wątpliwościami o informację w sprawie tego „Kodeksu”. Do dnia dzisiejszego nie otrzymałem oficjalnej odpowiedzi.

Piotr Cybula

5 Komentarzy

Opublikowano Uncategorized

Otagowane

III Forum Przewodników Turystycznych, Katowice 8-10 lutego 2013 r.

Posted on 15 stycznia, 2013 | 1 komentarz

W dniach 8-10 lutego w Katowicach odbędzie się III Forum Przewodników Turystycznych. Podczas tej konferencji wygłoszę referat na temat prawnych aspektów przewodnictwa turystycznego w kontekście m.in. propozycji ustawy deregulacyjnej.

Pełny program, więcej informacji.

Piotr Cybula

1 komentarz

Opublikowano Uncategorized

Otagowane ,

Cytat dnia: „PIT znajdzie posła”

Posted on 13 stycznia, 2013 | 1 komentarz

„PIT znajdzie posła, który takowe poprawki wniesie do ustawy i na obrady Komisji Sejmowej, zajmującej się ustawą deregulacyjną”.

1 komentarz

Opublikowano Uncategorized

Otagowane

PRAWNE ASPEKTY BEZPIECZEŃSTWA W GÓRACH – TURYSTYKA, REKREACJA, SPORT (konferencja naukowa, Kraków, 17 maja 2013 r.)

Posted on 11 stycznia, 2013 | 11 Komentarzy

Poniżej przedstawiam program konferencji pt. „PRAWNE ASPEKTY BEZPIECZEŃSTWA W GÓRACH – TURYSTYKA, REKREACJA, SPORT„, która odbędzie się w Krakowie, 17 maja 2013 r. :

9.15 – mgr Jerzy Kapłon (COTG PTTK), dr Piotr Cybula (AWF w Krakowie, Uniwersytet Ekonomiczny w Katowicach), Otwarcie konferencji. Wprowadzenie

9.30 – dr hab. prof. nadzw. Leszek F. Korzeniowski (AWF w Krakowie), Nauki o bezpieczeństwie a prawne aspekty bezpieczeństwie w górach

9.45- prof. dr hab. Ireneusz C. Kamiński (Polska Akademia Nauk, Uniwersytet Jagielloński), Obowiązki państwa dotyczące wypadków związanych z uprawianiem turystyki górskiej – uwagi na kanwie decyzji Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w sprawie Furdik przeciwko Słowacji

 10.00 – prof. dr hab. Monika Jagielska (Uniwersytet Śląski), Kolizyjnoprawna problematyka wypadków górskich

10.15 – prof. dr hab. Paweł Czubik (Uniwersytet Jagielloński), Pomoc konsularna w razie wypadków turystów w górach poza granicami RP

10.30-10.45 dyskusja

10. 45-11.00 przerwa kawowa

11.0 – dr Jerzy Gospodarek (SGH), Pojęcie, rodzaje i funkcje szlaków turystycznych ze szczególnym uwzględnieniem szlaków górskich

11.15 – dr Krzysztof Felchner (Uniwersytet Jagielloński), Tworzenie, rozpowszechnianie, korzystanie z map: jak poruszać się po „mapie” przepisów (prawa autorskiego, geodezyjnego i kartograficznego, o infrastrukturze informacji przestrzennej i in.)?

11.30 – dr Dominik Wolski, Obowiązek przewodnicki na obszarze parku narodowego obejmującego tereny górskie

11.45 – prof. dr hab. Zbigniew Witkowski (AWF w Krakowie), mgr Anna Kolasińska (AWF w Krakowie), Co wynika z badań nielegalnej dyspersji w parkach narodowych?

12.00 – mgr Mikołaj Bielański (AWF w Krakowie), Nielegalna dyspersja narciarzy wysokogórskich w Tatrzańskim Parku Narodowym a regulacje prawne – w świetle najnowszych badań z wykorzystaniem urządzeń GPS Loger

12.15 – dr Robert Rokowski (AWF w Krakowie), mgr Adam Pieprzycki, PWST Tarnów, Prawne aspekty dotyczące nauczania wspinaczki na terenie Tatrzańskiego Parku Narodowego

 12.30 – dr Marek Porzycki (Uniwersytet Jagielloński), mgr Olena Sharvan (Uniwersytet Jagielloński), Prawo wykroczeń i prawo karne jako instrument zwalczania nielegalnego offroadu – czy wskazane są zmiany?

 12.45-13.15 dyskusja

13.15-13.30 przerwa kawowa

13.30 – dr Jerzy Raciborski (AWF w Krakowie), Bezpieczeństwo osób korzystających z usług stacji narciarskich

13.45 – dr Michał Biliński (Uniwersytet Jagielloński), Problem prywatyzacji PKL S.A. z perspektywy bezpieczeństwa osób korzystających z jej usług

 14.00 – mgr Piotr Łebek (Uniwersytet Opolski), Granice odpowiedzialność cywilnej organizatorów stoków narciarskich

14.15 – mgr Jolanta Zatorska (Uniwersytet Jagielloński), Odpowiedzialność cywilna osób uprawiających sporty wysokogórskie we Francji

14.30 – dr Wojciech Robaczyński (Uniwersytet Łódzki), Cywilnoprawna odpowiedzialność narciarza

 14.45 – mgr Michał Kućka (Uniwersytet Jagielloński), Szczególna regulacja stanu wyższej konieczności w ustawie o bezpieczeństwie i ratownictwie w górach i na zorganizowanych terenach narciarskich

 15.00 – dr Małgorzata Serwach (Uniwersytet Łódzki), Ubezpieczenia związane z turystyką górską

15.15 – dr Mariusz Załucki (Uniwersytet Rzeszowski), Problem podejmowania ryzykownych i długotrwałych wypraw górskich z perspektywy prawa rodzinnego i prawa spadkowego

 15.30-16.00 – dyskusja

 16.00-16.15 – mgr Jerzy Kapłon (COTG PTTK), dr Piotr Cybula (AWF w Krakowie, Uniwersytet Ekonomiczny w Katowicach), Podsumowanie konferencji

Warunkiem udziału w konferencji jest zgłoszenie udziału Organizatorowi (COTG PTTK). O terminie i sposobie zgłoszenia zamieszczę wkrótce informację.

11 Komentarzy

Opublikowano Uncategorized

Otagowane , ,

Projekt systematyzacji części szczegółowej prawa zobowiązań (z umowami o podróż i czarteru)

Posted on 3 stycznia, 2013 | 2 Komentarze

W czasopiśmie „Transformacje Prawa Prywatnego” (nr 1/2012) opublikowany został artykuł prof. Zbigniewa Radwańskiego pt. „Wstępny projekt systematyzacji tak zwanej części szczegółowej prawa zobowiązań„.

W tytule V pt. „Umowy odnoszące się do świadczenia usług
a polegające na osiągnięciu określonego rezultatu” prof. Z. Radwański zaproponował dodanie „umowy o podróż„, podając zwięzłe uzasadnienie:

„uregulowana w odrębnej ustawie, ale bez dostatecznego uzasadnienia, powszechnie regulowana w kodeksach cywilnych innych państw. Jej zaliczenie do umów rezultatu odpowiada aktualnemu stanowisku zajętemu w tej sprawie przez dyrektywę Unii Europejskiej i orzecznictwo, które zaostrzyło w tym względzie odpowiedzialność organizatora podróży”.

W tytule VI pt. „Przewóz” proponuje się z kolei dodanie „umowy czarteru„.

Wspomniany artykuł dostępny jest nieodpłatnie na stronie internetowej czasopisma: „Wstępny projekt systematyzacji tak zwanej części szczegółowej prawa zobowiązań„.

Piotr Cybula

2 Komentarze

Opublikowano Uncategorized

Otagowane ,